本报讯 记者邢成敏报道 3月11日，湖南省人大财经委、湖南省发展改革委在长沙雨花经开区举行《湖南省优化营商环境条例》《湖南省开发区条例》进机关、进政务窗口、进园区、进企业、进党校课堂的“五进”宣贯动员大会，旨在依法打造一流营商环境、推动开发区高质量发展。

据了解，《湖南省优化营商环境条例》《湖南省开发区条例》是湖南省首部系统性营商环境和开发区立法，分别于今年1月1日和5月1日实施。两部《条例》对市场环境、要素保障、政务服务、法治保障、监督奖惩等内容进行了全面规范，制定了过硬举措，从产业集聚、创新驱动、提质增效等方面支持开发区高质量发展，将为湖南构建“综合成本洼地”和“创新要素高地”、显著提升湖南竞争优势提供法治保障。

营商环境没有最好，只有更好。园区是经济发展的主阵地，也是湖南打造“三个高地”的示范区。近年来，湖南省营商环境和开发区建设成果显著，营商环境实现“三年三级跳”，园区经济贡献度和产业集聚度不断提升。

制度机制更加完善。优化营商环境建立了横纵协同联动、定期调度推进、诉求闭环办理、问题线索移送、社会合力监督、典型案例通报、营商环境评价等制度机制。开发区工作构建了齐抓共管的工作体系、多方扶持的政策体系、支撑有力的数据体系和奖惩有力的评价体系。

改革举措更加有力。优化营商环境一体推动要素市场化配置、能源价格、公共资源交易等领域改革取得新突破，特别是以“机器管招投标”实现“打不了招呼、打了招呼也没用”、以“扫码入企、联码督查”减轻企业负担等。开发区在完成剥离社会事务管理职能和规范人员管理试点基础上，体制机制改革全面铺开，市场化建设运营等四项改革试点实现园区全覆盖，97家园区探索实行“小管委会+大公司”管理模式，103家园区的平台公司实行市场化运作。

建设成效更加凸显。全省营商环境实现从位居中流到走在前列、从单点突破到全面提升、从政府力推到共同参与，特别是持续擦亮“送解优”、民营经济“六个一”、“五好”园区等品牌，全力提振市场信心，激发市场活力。截至去年底，全省实有经营主体764万户，同比增长7.2%，总量进入全国前十，其中实有企业突破210万户，占比提升至27.5%。全省开发区引擎作用突出，发展动能强劲，去年以占全省约0.5%的面积，贡献了全省74.6%的规模以上工业增加值、41%的税收、92.9%的外商直接投资、85.2%的进出口总额。

湖南省发展改革委相关负责人表示，将充分发挥好牵头部门统筹协调职能，以两部《条例》实施为契机，以钉钉子精神一锤接着一锤敲，确保每一条款从“纸面”落到“地面”、从“法规”化为“口碑”，为全省打造成为全国营商环境、先进制造业发展的新高地贡献力量。