□ 何子蕊
□ 本报记者 王 进
2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年。如何开好局起好步，对于进一步推动高质量发展至关重要。
2月5日是春节后首个工作日，全国超大城市四川省成都市主要中心城区锦江区召开深化“立园满园”行动促进首发经济和高成长企业高质量发展工作推进会，现场发布《锦江区首发经济高质量发展领跑计划（春熙行动）》（以下简称“春熙行动”）和《锦江区高成长企业引育赋能助跑“白鹭计划”（2025—2027）》（以下简称“白鹭计划”）。
锦江区锚定首发经济和高成长企业，以改革创新为根本动力，从“十个方面”助力首发经济蓬勃发展、出台“十项支持”为高成长企业发展赋能助跑，加快形成新质生产力，强力助推经济高质量发展。
创新体制机制护航首发经济和高成长企业
近年来，锦江区高质量发展成效显著，但同时也与其他国内超大城市中心城区一样，面临着越来越激烈的市场竞争和要素资源等发展瓶颈和难题，如何用好全面深化改革和开放创新这个“关键一招”，是锦江区面临的一道“必答题”。
为此，锦江区抢抓国家和省市推动高质量发展重大战略机遇，结合自身独特区位优势和资源禀赋，锚定“一首”即首发经济和“一高”即高成长企业，实施“首、高”双轮驱动、精准发力，创新体制机制，持续推动高质量发展。
聚焦首发经济，锦江区筹备成立全国首个首发经济发展促进中心——锦江区首发经济发展促进中心，整合发展改革、金融服务、商务商贸、投资促进、产业园区、属地街道等多方力量，着力打造一支既懂产业又懂服务的专业服务团队；扎根首发经济发展一线，围绕首发企业需求，为企业提供从孵化培育、项目促进到政策咨询、运行监测等全链条伴随式服务；与此同时，联合四川师范大学在全国率先建立首发经济研究院，打造全国首发经济产业研究的高端智库，通过研究首发经济前沿课题、发布首发经济指数、举办学术会议等方式，抢占首发经济理论研究高地。
聚焦高成长企业，锦江区筹备成立四川首个高成长企业发展促进中心——锦江区高成长企业发展促进中心，围绕高成长企业发展需求，扎根园区高成长企业服务一线，主要负责高成长企业发展服务、招引培育、人才引进的辅助性、事务性工作，开展相关领域的政策研究；与此同时，探索建立“定期调度、走访服务、供需对接、预警监测、督导问效”五大机制，为高成长企业保驾护航，量质并举推进“立园满园”。
开展“春熙行动”“十个方面”助首发经济发展
为加快形成新质生产力，锦江区“春熙行动”可谓干货满满。“春熙行动”坚持以完善扩大消费长效机制为导向，聚焦首发经济全产业链发展，从聚集优质企业品牌、支持企业发展壮大、打造首发品牌矩阵、构建首发经济产业生态、丰富首发经济场景、载体支撑、要素保障和聚集专业服务、强化宣传营销、优化营商环境等十个方面，细化了具体任务和工作目标。
“春熙行动”明确提出，2025年将落地重大产业化项目10个以上，引育总部型和平台生态型企业各10家以上，促进创新成果转化10个以上，举办“首发春熙”全球新品首发季等活动30场以上，推动首发经济产业规模大幅增长，带动全区社会消费品零售总额达到1550亿元以上。
为确保“春熙行动”有效实施，加快构建具有锦江特色的首发经济产业生态圈和服务生态圈，锦江区坚持产业所需、企业所盼，从打造高能级首发经济产业园区、发展首发经济产业集群，到拓展首发经济示范应用、探索制定首发经济标准、做强首发经济专业服务等八个方面，精心制定了一系列含金量十足的政策举措，为企业提供全方位支持，助力首发经济蓬勃发展。
记者梳理发现，这些政策举措涵盖金融服务、场景应用、载体支撑和人才服务等多个领域，切实保障企业发展所需的各类要素配套，充分激发企业发展活力，提振企业发展信心。
实施“白鹭计划”“十项支持”赋能高成长企业
为深入落实成都市“立园满园”行动工作部署，2024年，锦江区发布千亿元基金矩阵，加快1000万平方米园区载体建设，推动10万名科创人才进园区，落地全国首个鸿蒙生态产业园、全省首个边缘智能实验室和类脑智能创新中心等一批高能级创新平台，高新技术企业增速位于成都市前列，创新引领动能不断增强。
新年伊始，锦江区紧盯科技成果转化关键环节，持续在引育高成长企业上加压奋进。“白鹭计划”明确提出，坚持以科技创新引领新质生产力发展，以“立园满园”行动为抓手，大力实施数字经济培育工程、现代服务业培育工程、工业智造培育工程，大力引育“有根企业”和“镇园之宝”。2025年，锦江区将新招引入库高质量高成长企业80家以上；到2027年，持续壮大高成长企业培育库，新入库高质量高成长企业250家以上，新增营业收入千万级高成长企业150家以上；创新建立“白鹭计划”培育库，目前全区200余家重点企业已试点入库，首批“领航企业”正蓄势待发。
围绕高成长企业全要素矩阵式需求，锦江区“白鹭计划”提出支持项目揭榜挂帅入园、支持企业遇才留才聚智、支持区级基金投早投小等“十项支持”政策，为高成长企业发展赋能助跑。比如，支持项目揭榜挂帅入园，每个项目最高给予1000万元落地转化支持；支持企业遇才留才聚智，为企业高层次人才提供住房保障、子女教育、职称评审等专项服务；支持企业科技产品推广，每年遴选发布“科技企业之星TOP10”“创新爆品TOP10”等榜单；支持区级基金投早投小，设立10亿元规模锦江产业投资母基金，组建天使基金和种子基金；支持企业易用政策工具，定期修订政策“工具箱”、完善“锦彩企成”小程序功能，不断提升政策资金免申即享、易申快享便捷度。