□ 本报记者 甄敬怡

人勤春来早，实干正当时。乙巳蛇年首个工作日，各地“新春第一会”如约而至，部署全年经济工作重点任务。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。中央经济工作会议提出，发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。党的二十届三中全会提出的300多项改革举措，将在2025年加快推出。

如何用好改革这“关键一招”？透过“新春第一会”上释放的改革信号，大致能窥见新一年里各地的改革部署与谋划。

经济大省抓住“改革”不放松

作为改革开放先行地，广东连续三年“新春第一会”围绕“高质量发展”这一主题，今年则聚焦于“现代化产业体系建设”。2024年，广东地区生产总值达14.16万亿元，3.5%的经济增速与年初设定的5%预期差距较大。外部环境变化带来的不利影响加深，依赖传统经济发展路径已经难以激发有效需求，广东经济社会发展到了结构化调整的关键路口。先行破题不仅意味着更早享受改革红利和更多机遇，也意味着更早遇到更复杂的困难和挑战。广东将如何继续先行，塑造起新的产业优势？

广东省委书记黄坤明在会上表示，新一轮科技革命和产业变革正在重塑全球的产业版图，能否建成具有21世纪时代特征的现代化产业体系，决定了能否在未来发展和激烈的国际竞争当中赢得战略主动。广东作为全国第一经济大省，更要在推进产业体系现代化上先行先试、作出示范、勇挑大梁，以更具国际竞争力的现代化产业体系，托起一个具有雄厚实力、充分彰显中国式现代化无穷魅力的新广东。

广东在打造现代化产业体系的探索中，喜新不厌旧，以新改造旧。在产业发展上坚持“先立后破”，为传统优势产业转型升级提供充足的改造空间。黄坤明强调，要“一手抓传统产业、优势产业的巩固和优化”，“一手抓新兴产业、未来产业的培育和壮大”。

经济大省山东的“新春第一会”主题为全省抓改革创新促高质量发展大会，释放出“改革创新”的强烈信号。会议明确，山东要把深化改革创新作为做好山东各项工作的“关键一招”，坚定不移向改革要动力、向创新要活力，努力为高质量发展注入强劲动能。

坚定不移扛牢“在进一步全面深化改革上当好排头兵”的使命担当，刚刚过去的一年，山东坚持改革创新，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，2024年全省地区生产总值9.86万亿元、增长5.7%，增速高于全国0.7个百分点。

2025年，山东各项改革也将梯次接续、纵深推进。会议专门提出了10项重点改革任务，包括深化融资平台和城投公司转型改革、深化地方中小金融机构改革、深化能源转型改革、深化国资国企改革、深化教育科技人才一体改革、深化济青都市圈协同联动改革、深化城乡融合机制改革、深化制度型开放改革、深化要素市场化改革、深化营商环境改革。

此外，在第九项重点改革任务“深化要素市场化改革”中，山东明确提出“推进土地要素高效协同、资本要素多元供给、技术要素加快转化、数据要素创新利用，推动要素配置效率最优化、效益最大化”。

优化营商环境仍是改革创新重点

良好的营商环境是城市的软实力，也是重要的生产力。

2月5日，蛇年首个工作日，上海“新春第一会”如期召开。上海召开全市营商环境大会并发布上海优化营商环境8.0行动方案，在深化世界银行对标改革、优化为企整体服务、优化涉企监管检查等五个方面安排共58条任务举措。

自2018年开始，在岁末年初召开全市大会，讨论新一年优化营商环境方向，已经成为上海经济建设的重要传统。在过去七年里，上海优化营商环境已颁布1101项任务举措。上海“新春第一会”开到第八年，相应出台的优化营商环境行动方案也更迭到第八个版本。今年行动方案名为《上海市聚焦提升企业感受持续打造国际一流营商环境行动方案》，“提升企业感受”首次被放在大标题中。

2月5日，辽宁的“新春第一会”同样聚焦营商环境，主题为全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会，提出“让各类经营主体在辽宁拥有获得感、礼遇感和归属感”。据了解，今年是辽宁全面振兴新突破三年行动的决胜之年。

值得关注的是，去年春节长假后第一个工作日，辽宁也召开了以“优化营商环境打赢攻坚之战”为主题的大会，共4.8万人参加。紧扣“营商环境”，两年同一主题，辽宁向全社会释放了以优化营商环境为先手棋，坚决打赢新时代“辽沈战役”的鲜明信号。

江苏多市的“新春第一会”围绕优化营商环境展开。江苏扬州的“新春第一会”主题为全市作风建设暨营商环境优化提升大会，以“营商”促“赢商”，通过了《2025年扬州优化提升营商环境任务清单》，亮出优化营商环境“组合拳”。在江苏常州，2月5日也是该市的第三个企业家日，当天该市的“新春第一会”即为企业发展大会，释放出坚定不移做强实体经济、支持企业发展的强烈信号。

“共富之路”在实践中越走越宽

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善实施区域协调发展战略机制”。

湖北“新春第一会”主题为——全省加快建成中部地区崛起重要战略支点推进大会。习近平总书记2013年7月视察湖北时，要求湖北“努力建设中部地区崛起重要战略支点”，2024年11月视察湖北时，又赋予湖北“加快建成中部地区崛起的重要战略支点”使命任务。从“努力建成”到“加快建成”，总书记对湖北发展提出了更高定位、更高标准、更高要求。

高规格的“新春第一会”向全社会释放出强烈信号：湖北将牢牢把握加快建成支点的战略定位、战略任务、战略机遇，切实扛起支点建设的战略使命。

在重庆市2月5日召开的奋力谱写中国式现代化重庆篇章推进大会上，“六区一高地”成为关键词。“六区”，指的是西部地区高质量发展先行区、内陆开放国际合作引领区、全面深化改革先行区、超大城市现代化治理示范区、城乡融合乡村振兴示范区、美丽中国建设先行区；“一高地”，指的是打造新时代市域党建新高地。

去年4月，重庆被赋予了奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽的新使命。此次“新春第一会”把“六区一高地”更是摆在突出位置，彰显重庆立足西部、服务大局，基于时代发展趋势、区域竞争态势以及自身发展需求的主动作为。

作为共同富裕探路省份，浙江“新春第一会”围绕“忠实践行‘八八战略’，高质量发展建设共同富裕示范区”展开。浙江省委书记王浩在该会上表示，2025年是“十四五”规划收官之年，是高质量发展建设共同富裕示范区的关键之年，要始终聚焦高质量发展这个首要任务。

2021年，浙江被赋予先行探索高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向，放低身段、稳扎稳打，在推动高质量发展、缩小“三大差距”、打造可复制性经验等方面取得诸多成果。

在浙江“新春第一会”上，王浩还表示，要始终强化改革创新这个根本动力。坚持“守正创新”这一重大原则，坚持整体推进、重点突破，发挥经济体制改革牵引作用，积极推进牵一发动全身的重大改革，鼓励基层大胆探索创新，一体推进重点任务、重点工作、重大改革，激发强大动力、提供制度保障。