□ 林冰冰
□ 本报记者 丁南
福建省厦门市湖里区以湖里街道后浦社为试点，探索城中村现代化治理新路径，打造“宜居、宜业、智慧、和谐”的现代化社区
规范管理更“宜居”
安全隐患大，事故多发；居住环境差，公共服务不足；基础信息乱，管控能力弱……城中村的现代化治理是一块难啃的“硬骨头”，也是一道需要直面的“必答题”。
近年来，福建省厦门市湖里区以湖里街道后浦社区后浦社为试点，率先启动城中村现代化治理，在完成改造基础设施和内部环境的基础上，聚力提升管理体系、服务体系和文旅商融合品牌，留住“烟火气”，增添“文化味”，推动城中村逐步成为宜居社区、宜业社区、智慧社区、和谐社区。
湖里街道后浦社区成立于1985年，占地面积约7.6公顷，户籍人口700多人，外来人口上万人，是一个集城中村、居民小区、工业厂区于一体的混合型城中村社区。
针对城中村外来人口多、流动性大、居住密度高的问题，后浦社在街道党工委和社区党组织带领下，把支部建在城中村，把党小组建在网格中，建强治理“主心骨”，同时成立全市首个综合治理委员会，充分发动群众参与基层治理，构建“党员+居民代表+群众”共建共治共享治理格局，有效破解城中村治理难题。
走进后浦社，车辆停放有序，道路干净整洁，村容美观大方，这些蜕变，得益于社区引入专业力量参与共治。后浦社积极创新管理模式，引入国企与后浦村集体经济组织成立运营公司，全面负责后浦社卫生保洁、秩序维护、市政管养、树木修剪等工作，同时建立奖惩机制，为后浦社可持续发展提供有力保障。
针对出租房市场的规范化管理，后浦社也大胆先行先试，在全市率先探索出租房屋统一治理体系、统一管理平台、统一租房文书、统一租金水平、统一准入标准、统一管理服务的“六统一”散租统管模式，不仅保障了各方权益，也有利于出租屋长效管理。目前，后浦社已有89栋出租屋签订了“六统一”合同。
多向发力更“宜业”
宜居，更要宜业。城中村流动人口多、就业需求高，为帮助求职者打通就业“最后一公里”，后浦社建立了劳动综合服务基地暨零工驿站，利用数字就业平台，提供就业信息摸查、指导、推介和政策咨询等服务，推出“就业数字看板”“直播探企”“沉浸式岗位体验”等活动，已为居民提供1110个就业岗位。
“我是一位宝妈，希望找一份比较自由的工作，找了很久都没找到，最后是零工驿站帮了我大忙。现在我既能上班赚钱，又有比较多的时间带娃，真的特别感谢驿站。”后浦社居民张女士说。
除了就业服务，文旅商融合发展也是后浦社深入探索的重点方向。后浦社积极挖掘自身文化资源优势，组织保护陈汉镇宅、拱庚堂等三处历史建筑，精心举办城中村青年歌手赛、闽南语歌手大赛以及各类惠民文化慰问演出等文化活动，在丰富居民业余生活的同时，吸引大量人气汇聚于此。
在商业方面，后浦社不仅对辖区空间进行梳理，把6000平方米土地作为湖里区城中村招商项目向外进行推介，还率先探索城中村夜经济发展模式，引入台湾夜市，打造两岸文创文旅创新创业企业集群基地，鼓励台商、台青来此创业，推动两岸青年生产生活融合发展。
数字管理更“智慧”
“我们这里连灯杆都充满‘高科技’，具有求助报警、环境传感器、5G微基站、社区广播等功能，让人住得安心放心。”后浦社区居委会工作人员陈伟平说。安全是城中村现代化治理过程中一个无法回避的重要问题，后浦社已经成功探索出一套行之有效的智慧管理模式。
后浦社智慧站房的大屏幕上，村庄信息库以数图方式呈现，“一张图”统管成为现实。为强化前端控制，筑牢安全防线，后浦社根据自身城中村特点，构建了城中村“X+N+1”智慧管理平台，依托大数据库及AI识别技术，打造了许多智慧应用，运营两年来，已从“试点”向“示范”嬗变。
“我们基本上每栋楼都安装了人脸识别门禁，居民家中和店面安装烟雾报警器，餐饮场所安装燃气报警器，在部分出租房走道安装感烟火灾探测器，这些设备数据都能在智慧平台上显示，一有异常可以第一时间追溯处理。”陈伟平说。
据陈伟平介绍，后浦社还将500间出租房屋的相关信息录入智慧平台，借助平台对外发布房屋租赁信息，初步实现了找房、看房、选房、签约等功能。也正因如此，这里成了众多初来厦门就业者的居住首选之地。
在村容村貌管理上，智慧平台能够自动对垃圾站点、车辆违停等进行检测，及时将情况推送给相关单位形成处置闭环。自平台运行以来，已智慧识别预警事件共计16237起，大幅缩减了社区人力资源，为城中村现代化管理带来了全新的思路和高效的执行手段。
专业服务更“和谐”
在后浦社，茶余饭后到社区共享空间活动已经成为居民日常生活的一部分，这里的共享会客厅、共享图书馆、共享健身房、共享影音室、电子阅览室等配套设施，极大丰富了居民的业余生活。
“我在这里喝茶，老伴在楼上跳舞，儿子在健身房健身，儿媳和孙女在阅览室看书，我们一家都很喜欢这里，关键还是免费的，在这里生活越来越幸福。”在后浦社居住了十余年的李先生感慨道。
2024年9月，按福建省四星级标准打造的湖里街道（后浦）养老服务照料中心揭牌营业。该中心不仅有护理站、临托短托住养区、中医养生室，还设置了三星级的近邻食堂，为老年人提供干净卫生、味美价廉、种类丰富的敬老餐，有力缓解了居民家中老人无人照看、无处就餐的难题。
为进一步拓宽居民的生活维度，后浦社还根据居民的兴趣爱好，组建了广场舞队、篮球队、棋牌队、腰鼓队等社团组织，专门聘请专业老师进行培训，居民幸福感持续“升温”。
后浦社在城中村现代化治理上已迈出坚实步伐。湖里区相关负责人介绍说，下一步，湖里区将复制推广后浦社治理经验，因地制宜推动更多城中村完成现代化治理目标，为“新湖里人”创造更多福祉，让更多人才愿意来、留得住、安得下、发展好。