福建省宁德市公安局东侨分局围绕辖区中小微企业、商户多点分布的特点，精心打造五里亭派出所“两队一室”示范点，全面实现派出所警务规范化、基层基础工作标准化、基层社会治理精细化、为民服务便利化，为企业规范安全生产经营提供全方位服务，护航企业行稳致远。

做精综合指挥室打造最强“指挥大脑”

岗位重构，打造“指挥大脑”。构建以综合指挥为引领的专业人才队伍，按照“一人多岗、一岗多人”工作机制，由4名专职民警和8名专职辅警组成每日专业指挥研判队伍，为全所民警提供有力支撑后盾。依托智慧警务建设，着力打造作为派出所“最强大脑”的综合指挥室，全面统筹指令流转、态势分析、应急调度等工作，实现勤务“一室全管”、信息“一屏全显”、问题“一日全清”。充分发挥指挥中枢的作用，与“两队”点对点衔接、一体化运行，推动派出所战斗力高度聚合。

权限下放，破除信息壁垒。由市局下放刑、治、禁等部门多个平台高级权限，赋予基层民警更大的自主权，持续简化流程、缩短时限，真正实现权限向一线下放、信息在基层流转，最大限度集成耦合，切实提升基层警务治理效能。

队室协同，增强整体实力。综合指挥室利用“两队一室”智慧警务平台，对治安工作进行每日一汇总、每日一部署，着力完善从“全流程单干”到“流水线合作”一体化的智能指挥运行体系。综合分析研判每日会商、巡逻走访、案件侦办等过程中的重要信息，通过系统实时将工作任务下达到相应队室。改革以来，案件侦破率达100%。

做实社区警务队筑牢平安稳定基石

锻造专业社区治理队伍。按照“一社区一民警+N辅警”网格管理模式，调配经验丰富、善于做群众工作的民警到社区警务队。设立“叶银英辅警工作室”，推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”“公调对接”，实现矛盾纠纷预警在早、处置在小。改革以来，共预防、制止警情案件升级1183起，疏导来访群众268批3110人次，化解涉企矛盾纠纷34起。

推出社会治理线上平台。专门开发“侨智通”基层社会治理平台，汇聚公安、社区、综治志愿者等各类网格力量，打通服务企业群众“最后一米”。社区警务队在常态化巡逻中强化前端感知和源头治理，综合指挥室同步提供情报支撑和警力支援，一体化运作，实现重点时段、重点部位巡逻防控全覆盖。改革以来，违法犯罪警情数同比下降29%。

建立“六联”工作机制。在企业商户密集的重点商圈部位探索“警务室+巡防队”的“商圈枫桥”治理之路，同步构建由公安派出所、辖区企业、社会组织等组成的基层治理共建共治共享“六联”工作机制，成立警企巡防队，夜晚实行低峰巡逻、高峰驻点，全力护航企业稳定发展、人民安居乐业。

做专案件办理队锻造过硬执法队伍

选优配强，凝聚专职力量。五里亭派出所将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的民警集中到案件办理队，专司日常接处警、案件侦办等工作，使专职力量更专业，实现打击违法犯罪更有效、更精准。

三方联动，提效案件侦办。案件办理队在综合指挥室和社区警务队的协同及信息支撑下，形成资源共享、衔接紧密、合成作战的办案机制，强化快侦质效，以破小案为重点，及时回应企业群众关切。今年以来，违法犯罪警情数同比下降27.7%，行政案件数同比下降65%，刑事案件数同比下降86%。

创新机制，提升办案质量。建立案卷智能管理、问题通报整改、电话回访机制，对“警、人、案、物、场、卷”执法六要素开展事前预警提示、事中隐患盯办、事后督办整改，同步执行“日查、周清、月考评”制度，实现一站式办案、智能化管理、全流程监督。

（东侨经济技术开发区党工委改革办供稿）