□ 李杨俊
社会化拥军是“双拥”工作的重要内容，对推进强国强军汇聚强大社会力量具有重大意义。作为全国典型的驻军大市、兵员大市、退役军人大市，四川省成都市历来高度重视社会化拥军工作。近年来，成都市以改革创新为根本动力，坚持以“巩固发展新时代军政军民团结”为原则，秉承“军地合力、军民同心”理念，突出“尊军崇军”导向，大力推动“党政主导、军地协同、上下贯通、社会参与”的“大双拥”格局加速成型成势。
党建引领聚力组织保障日益坚强
成都市创新党建引领，切实把党的领导贯穿落实到爱国拥军事业各方面各环节。
一是建立健全组织领导体系，不断提升社会化拥军的“引领力”。
成都市始终把“双拥”工作作为“一把手工程”“政治工程”来抓，市委书记“挂帅”市双拥工作领导小组组长，市、区（市、县）、镇（街道）、村（社区）四级书记抓双拥的工作体系不断完善，推动形成党政军齐抓共管、军地密切协同、社会广泛参与的“双拥”工作格局。
成都市坚持将“双拥”工作纳入经济社会发展和部队建设总体规划，建立健全党委议军会议、“双拥”专题协商会议、军地双向支持需求提报机制等制度。近年来，市本级共召开党委议军会议、“双拥”工作领导小组会议、“双拥”专题协商会议等30余次，配套经费110余亿元，为“双拥”工作经常化、规范化、制度化奠定了坚实基础。
二是筑牢基层党组织战斗堡垒，不断提升社会化拥军的“支撑力”。
成都市充分发挥退役军人作用，通过多渠道、全方位摸排，将政治素质过硬、道德品行良好、群众认可度高、熟悉基层事务、办事公道正派的退役军人作为村（社区）后备干部“兵支书”推荐人选的重要来源，探索打造“选优配强+培训赋能+示范引领”全链条培育机制，引导“兵支书”成为基层党组织的“主心骨”，强化“兵支书”在乡村振兴、基层治理等工作中的积极作用，努力实现以“头雁效应”激发“群雁活力”。
协同联动创新潜力活力有效激发
成都市推动构建党委领导下行政机关、事业单位、社会力量“三位一体”的全社会拥军工作新格局，助力社会化拥军工作“蓄能远航”。
一是持续壮大社会化拥军力量，变“单打独斗”为“整体联动”。
成都市着力破解政府为拥军事业拨款渠道单一等难题，探索建立全国红十字系统首支社会化运作的拥军基金“四川省红十字基金会成都市拥军事业发展基金”。该基金自设立以来，共募集社会拥军资金近3000万元、各类物资1800余万元，实施公益项目168个，服务军人军属、退役军人及其他优抚对象30余万人次。
成都市联合基金会发起“不忘历史铭记英雄”慰问抗美援朝老战士项目，聚集社会整体力量以“爱心捐”和“消费捐”两种方式向社会募捐，截至2023年底共接收到87万余人次、3037个爱心商家的爱心支持。
二是创新社会化拥军体系建设，变“需求清单”为“满意清单”。
率先成立成都市爱国拥军联合会，已覆盖23个区（市、县），吸纳1万余个会员单位、3318名个人会员参与，社会化拥军工作“一条心”“一盘棋”“一张网”的工作格局逐步成型，为解决军人身边“急难愁盼”发挥了重要作用。
成都市在全国率先完成“双拥模范城”与边海防基层部队结对共建任务，共投入1200余万元为共建部队解决建设难题。创建起近3000支退役军人“战旗红”志愿服务队，吸纳退役军人志愿者3万余名，成功构建起以党建和公益为纽带、志愿服务为支撑的社区治理新格局。被评为“四川省最美拥军人物”的退役军人吕状文创建的星瑞集团，吸收上千名退役军人就业。
三是推动社会化拥军品牌赋能，变“急切呼声”为“热烈掌声”。
成都市大力挖掘退役军人、军属人力人才优势，不断加强就业创业支持帮扶，切实解决军人“三后”（后路、后院、后代）问题。打造“戎品集”创业集群和“戎才荟”招聘品牌，累计组织专场招聘会910余场，提供岗位87万余个，近12.5万人次参加，受到普遍赞誉。
青羊区“戎才荟”举办现役军人家属专场招聘会，筛选出优质企业35家，提供977个岗位，300余名军属参加，53名军属和用人单位达成初步就业意向。成都市爱国拥军联合会创新退役军人就业模式，联合退役军人就业创业综合体与爱心企业，探索打造助力退役军人就业创业“戎品集”公共品牌，目前已服务退役军人就业创业3万余人次。
成都市打造“暖冬行动”品牌，走访慰问困难退役军人和其他优抚对象，为老兵送去寒冬时节的浓浓关爱。打造“蓉戎有约”军地青年联谊品牌，为军地单身青年搭建婚恋之桥。
场景营造渲染良好氛围持续浓厚
成都市突出拥军宣传引导，推进社会化拥军工作高质量发展。
一是塑造拥军新场景，军民共绘“同心圆”。
成都市将国防和“双拥”元素有机植入公园城市建设中，在全市打造3000余处双拥主题公园、爱国拥军示范街等国防教育和“双拥”宣传点位。比如，锦江区双拥主题公园立足“传承红色文化基因”设计理念，创设“强军之路”“双拥传承”“爱国教育”“英雄楷模”四个主题景观区域，打造党史军史融合教育学习活动阵地。
成都市积极建设爱国拥军示范街，持续促进社会化拥军工作向平时延伸、向末端辐射、向各领域拓展。开通国内首列综合性国防科普和爱国主义教育主题列车“铸魂强军号”，连续三年冲上“热搜”。青羊区光华街道将原本零散的社会力量有机整合，形成“众人拾柴火焰高”的规模效应，其特色服务阵地“青羊区双拥小站”目前已与60余家企业、商户签约。
二是营造拥军氛围，凝聚红色精神“向心力”。
成都市深化“和平不忘国防、发展不忘拥军”专题教育动员，协同爱国拥军联合会在多个区（市、县）打造国防教育基地（馆），拓展红色宣讲阵地。着眼涵养红色文化、传承红色基因，组建“红色宣讲团队”，在“八一”建军节等重要时间节点开展“爱国拥军情系国防”国防教育进机关、部队、学校、企业、社区主题宣讲活动，面向在校中小学生、市民群众开展体系化国防教育，累计组织各类宣传宣讲活动1000余场次。
（作者系成都市退役军人事务局党组书记、局长）