本报讯 记者邢成敏报道 近日，湖南省政府新闻办召开新闻发布会，解读《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》）有关情况。记者了解到，《实施方案》分四个部分，分别是总体要求、重点任务、保障措施和组织实施，共25条。

推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央、国务院作出的重大战略部署。湖南省委、省政府深入贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神，积极抢抓政策机遇，大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，相关工作纳入“八大行动”统筹推进，纳入省政府大抓落实督查激励。

《实施方案》以高质量发展为行动目标。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹推进“八大行动”，把国家所需和湖南所能结合起来，把国家支持重点和湖南对接落点统一起来，坚持从供给端、需求端、回收端、服务端四端发力，全方位兑现放大政策红利，全链条创新激发有效需求，着力培塑产业新动能新优势，切实把政策红利转化为发展实效，为持续用力打造“三个高地”、推动湖南高质量发展提供有力支撑。

以四大行动为重点任务。聚焦十大领域，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、产品供需对接四大行动。实施设备更新行动，推动工业领域、建筑和市政基础设施领域设备更新，交通运输设备更新换代、农业机械装备升级，提升教育、医疗、文旅设备水平。实施消费品以旧换新行动，推动汽车、家电以旧换新和家装厨卫焕新。实施回收循环利用行动，完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，加快发展再制造产业，推动废旧资源高水平再生利用。实施产品供需对接行动，着力培塑产业新优势新动能，着力推介优势产业产品，着力开展供需对接活动。通过实施四大行动，大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。

以五个“突出”为主攻方向。坚持“统筹推进、分类施策，市场为主、政府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升，供需对接、双向发力”的原则，切实把方向选准，把好事办好。突出“两优”，即优势产业和优势产品；突出“两新”，即设备更新和以旧换新；突出“两改”，即节能改造和安全改造；突出“两升”，即市政基础设施提升和城市管理水平提升；突出“两建”，即建设废旧设备循环回收体系和建设废旧设备综合利用基地。

持续完善“三张清单”。紧跟国家部署，持续开展全面深入摸底，更加精准掌握各领域的优势和需求，加强政策梳理、对接和研究，动态完善“两优”清单（即优势产业、优势产品供给清单）、“两新”清单（即七大领域设备更新、三大领域消费品以旧换新需求清单），以及财税、金融、投资、产业等政策清单，作为《实施方案》的有机组成部分。

打好政策组合拳。按照湖南省委、省政府统一部署，各有关部门按照职责分工制定十大领域具体实施方案和配套政策，建立完善“1+N”政策体系。通过突出标准牵引，完善财税政策，优化金融支持，加强要素保障，强化产业和科技支撑，形成政策合力，让“真金白银”直达参与主体，让优惠实惠落到千家万户。对照国家支持范围和标准，加强前期工作，完善必要手续，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、中央财政补贴、银行优惠贷款等资金支持。各市州因地制宜推出差异化、有含金量的配套政策措施。

下一步，湖南省发展改革委将认真履行部门牵头职责，坚持全省“一盘棋”、省市县三级联动，加强统筹协调，建立政策对接、供需对接、项目对接、银企合作等工作机制，加快推动《实施方案》各项任务落实落细。