□ 本报记者 程 晖

国务院于12月13日同时发布了关于《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》和《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》的批复，原则同意两份总体规划，并请国家发展改革委认真组织实施。

批复要求，两个总体发展规划的实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，统筹发展和安全。

根据《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》的批复，要求深化改革开放、强化制度创新，在“一国两制”框架下先行先试，聚焦现代服务业这一香港优势领域，加快推进与港澳规则衔接、机制对接，进一步丰富协同协调发展模式，探索完善管理体制机制，打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽，在深化深港合作、支持香港经济社会发展、高水平参与国际合作方面发挥更大作用。

根据该批复，广东省人民政府要切实加强对规划实施的组织领导，强化对前海深港现代服务业合作区改革发展中重大问题的指导和协调，加强对实施情况的检查督促。深圳市人民政府要明确工作分工，落实工作责任，制定年度工作计划和专项推进方案，对优化资源要素配置予以重点保障，把该规划各项任务落到实处。前海深港现代服务业合作区要切实履行主体责任，全力做好规划实施各项工作，及时总结提炼好的政策措施和做法，形成可复制可推广的经验。

2010年8月26日，在深圳经济特区建立30周年之日，前海合作区诞生。前海合作区建立13年以来累计推出805项制度创新成果，其中78项在全国复制推广，成为“一国两制”框架下先行先试、引领制度创新的“策源地”。

2021年9月6日，《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布，赋予前海“一平台一枢纽”的战略定位，即打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。要求前海紧紧抓住“扩区”和“改革开放”两个重点，坚持以制度创新为核心，加快改革创新，打造新时代改革开放“最浓缩最精华的核心引擎”。

数据显示，2022年，前海地区生产总值达1948.7亿元，增长5.2%；关区进出口总额2.58万亿元，同比增长48.6%；实际使用外资58.7亿美元，占深圳市53.5%、广东省21%；前海蛇口自贸片区外贸进出口总值达3046亿元。今年上半年，前海新推出制度创新成果32项，有4项创新案例或经验在全国复制推广。

根据《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》的批复，要紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展，坚持“一国两制”、依法办事，坚持解放思想、改革创新，坚持互利合作、开放包容，创新完善推动琴澳一体化发展的政策措施，丰富拓展合作内涵，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。

该批复要求，广东省人民政府要与澳门特别行政区加强沟通协调，加大支持力度，为横琴粤澳深度合作区规划建设提供坚实保障。横琴粤澳深度合作区管理委员会要加强统筹协调、提高议事决策效率，切实履行合作区规划建设主体责任。横琴粤澳深度合作区执行委员会要勇于担当、善于作为，务实承担合作区规划建设主体执行责任，深入推进改革创新、开放合作，高标准、高质量、高效率推进合作区开发建设。

在12月12日召开的2023琴澳创投峰会上，广东省委横琴工委副书记、省政府横琴办主任、合作区执行委员会副主任聂新平表示，横琴粤澳深度合作区作为链接内外市场、共享“两制”之利的宝地，积极谋划布局集成电路、人工智能、大数据、现代金融、元宇宙等特色产业，推出生物医药、集成电路、文旅会展、现代金融等一系列产业新政，全力促进横琴“四新”产业蓬勃发展，支持澳门“1+4”产业适度多元发展。他指出，今年以来，小红书、开心麻花、真健康等一批文旅会展商贸、医药大健康领域龙头企业相继将区域总部或重要板块落户合作区，进一步推动琴澳产业集聚，产业集群加速培育。