□ 蔡逸梅
近年来,福建省宁德市寿宁县坚持将法治作为最好的营商环境,持续做优诉讼服务、多元调处涉企纠纷、不断延伸司法服务,以“能动司法”“靠前司法”为企业发展注入强大内驱动力,全力优化法治化营商环境,助推县域经济高质量发展。
智慧赋能 做优诉讼服务
日前,寿宁县某商贸公司通过寿宁县人民法院在线服务平台提起诉讼,要求福建省某集团工程公司偿还拖欠的水泥款371079元。受理案件后,经承办法官主持调解,当事人自愿达成调解协议。
“现在真的很方便,通过手机线上立案、调解,为我们省去很多时间和精力。”该商贸公司负责人感慨道。
近年来,寿宁县人民法院着力推进线上智慧诉讼服务,推行网上立案、跨域立案、网上缴费、电子送达以及人民法院在线服务平台等功能,“指尖诉讼”“云上解纷”成为常态,切实为企业诉讼提供高效便捷司法服务。2022年以来,寿宁县人民法院民商事网上立案2439件,网上庭审238件,网上调解796件,网上缴费2439件,电子送达3873件。
针对涉企案件,寿宁县人民法院开通“快立、快审、快执”绿色通道,确保案件当天立案受理,通过案件繁简分流办法,做到简案快审、繁案精审;同时,强化审限管理,最大限度压缩企业诉讼时间成本,做到涉企案件全程加速,平均审理时间压缩至35.64天。
多元调处 精准纾困解难
今年2月,寿宁县某新材料公司与山东省某陶瓷公司订立氧化锆买卖合同,因陶瓷公司拖欠41万元货款,新材料公司诉至法院。
寿宁县人民法院受理此案后,承办法官认为双方此前长期合作,案件并非不可调和,便促成双方达成一致调解意见,使得这起因拖欠货款引起的纠纷尚未进入诉讼程序就得以化解。
寿宁县人民法院创新“调解网”“联动网”“化讼网”三网化讼工作机制,加强部门协同,联防共化、高效处理各类民商事纠纷。今年3月,寿宁县人民法院“完善‘三网化讼’机制,提升多元解纷效能”被列为福建省2023年第一批优化营商环境工作典型经验做法,在全省复制推广。
在主动融入基层社会治理方面,寿宁县人民法院以“法官e联”解纷平台为抓手,稳步推进“诉服村村通”工程建设,依托社会治理服务中心、工业园区多元调处中心、“四型”诉非联动中心、普惠金融司法协同调处中心等前沿阵地,扎实开展矛盾纠纷一线化解。
同时,寿宁县人民法院深化“法+合作”,通过积极与劳动仲裁、公证、交警、工青妇、行政调解和行业协会等解纷力量对接,促进解纷方式由单一向多元联动转变;开展“园区枫桥”机制试点,入驻企业园区成立劳动争议巡回法庭,为园区企业、职工劳动争议提供调裁诉一条龙服务。
倾力执行 破局“执行难”
在落实惠企措施上,寿宁县人民法院秉持善意文明执行理念,审慎适用强制措施,最大限度减少执行措施对涉案企业正常生产经营活动带来的影响。
寿宁县某铸造公司在寿宁县人民法院入企过程中反映该企业的涉执问题并寻求帮助。执行干警实地了解该企业生产经营情况后,考虑到铸造公司在辖区内属于规模大、生产经营状态良好的企业,“放水养鱼”的做法更有利于双方矛盾的解决,决定对厂房进行“活查封”,让该公司继续生产经营,以尽快偿还所欠货款。在执行干警协调下,申请执行人同意被执行人分期履行并解除其账户冻结,最终该企业兑现承诺,提前履行还款义务,本案得到圆满解决。
文明执行让司法有温度,强制执行更显担当。对恶意拖欠且拒不履行还款义务的涉企案件被执行人,寿宁县人民法院则毫不手软。
“对方一直欠着好几笔货款,我们小企业运转拖不得,多亏了法院的强制执行!”福建省某新型建材公司负责人点赞寿宁县人民法院的强制执行措施。
2022年以来,寿宁县人民法院连续开展专项执行行动、“闽东利剑——执行百日攻坚”行动等,以划拨、扣押、拘留等“雷霆手段”倾力兑现企业申请执行人合法权益,共执行到位7426.16万元,执行完毕701件,拘留拘传40人。
“法治体检” 注入健康动力
“感谢法院主动到企业开展‘法治体检’,我们以后将更加注重法律知识的学习。”近年来,寿宁县人民法院组织干警深入寿宁县际武工业园区开展“法治体检”,提升企业风险防范能力,受到企业好评。
寿宁县作为中国名茶之乡、全国重点产茶县,各类具有寿宁地方标识的茶叶品牌在全国市场拓展,但是干警在走访过程中发现部分中小民营企业缺乏知识产权保护意识,未能及时将其先使用的茶叶商业标识申请成为注册商标,存在被他人恶意抢注商标的风险。
“茶叶企业需要树立知识产权保护意识,及时申请注册商标,规范使用商标,避免被他人抢注商标或因为侵犯商标专用权而承担赔偿责任。”在寿宁县人民法院出具的“体检报告”中,法院干警针对“风险情况”“风险等级”进行详细分析,并给出具体建议。2022年开展“法治体检”以来,寿宁县人民法院共走访企业35家,现场解决问题7个。
知晓企业发展难点,才能提供更精准司法服务。寿宁县人民法院延伸司法服务触角,推行“法院+商会”联调联动联防工作机制,建立“1+3”驻企制度,常态化“一对一”联络企业;制定出台《关于开展民营企业“法治体检”活动的实施方案》,深入茶产业、汽模铸造业、食用菌产业等行业开展“法治体检”活动,“点对点”“菜单式”为企业提供精准司法服务。