本报讯 许杉 记者尹明波报道 山东枣庄高度重视以工代赈工作，认真贯彻落实国家、省、市有关决策部署，谋思路、建机制、重指导、抓项目，积极推动以工代赈政策落地实施，取得明显成效。

加强组织领导强化政策支撑

为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党和国家、省有关决策部署，安排以工代赈重点工作，枣庄市政府主要领导对以工代赈工作作出批示，要求各部门要有争先进位意识，分析研判新形势新任务，制定计划，明确责任，迎头赶上。

枣庄市发展改革委切实提高思想认识，强化组织领导，深化以工代赈政策研究，完善市级以工代赈制度建设，坚决贯彻落实市政府部署要求。多次分领域、分层级组织召开以工代赈培训会议，进一步提高各部门政治站位、统一思想认识，准确把握新时代新征程以工代赈的新使命新任务，努力推动以工代赈年度工作取得新突破。

为强化政策支持力度，枣庄市对将以工代赈方式纳入项目可研性报告等前期手续中的重点工程、农业农村基础设施建设等项目，在相关资金、地方政府专项债券申报上予以优先倾斜支持，提高业主单位推广实施以工代赈的积极性。同时，积极指导有意愿的项目单位编制以工代赈可研报告，其中该市编制的可研报告被山东省发展改革委农经处作为典型模板在全省推广。

建立长效机制形成部门合力

根据山东省发展改革委等17个部门联合印发的以工代赈实施方案，枣庄市发展改革委会同各行业主管部门，研究制定市级以工代赈实施方案，明确实施以工代赈的七大建设领域，规范市级实施流程。由枣庄市发展改革委牵头、各行业主管部门具体指导区（市）在重点项目中推广实施以工代赈，督促区（市）行业部门参照实施方案谋划实施以工代赈项目，积极配合区（市）发改局开展相关工作。

在此基础上，研究制定市级综合评价办法，对各区（市）以工代赈工作的组织领导情况、推广方式成效等方面做出综合评价，督促区（市）抓好项目监管，围绕务工组织、劳务报酬发放、劳动技能和安全生产培训等方面加强检查督导。

今年上半年，枣庄市先后印发《关于建立重点工程项目以工代赈工作部门协调机制的通知》《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的实施方案》《关于印发2023年度适用以工代赈的市、县两级项目清单的通知》《枣庄市以工代赈工作成效综合评价办法》等文件，明确部门分工、用工环节指导目录及市级规范流程，指导区（市）对照综合评价办法做好本年度以工代赈工作。

值得一提的是，枣庄市把加强项目清单建设作为重中之重，推动以工代赈工作走深走实。去年以来，枣庄市加大力度谋划2023年枣庄市、县以工代赈项目清单，严格按照县级谋划申报、市级审核把关的工作流程，在经市协调机制成员单位审核后印发2023年市、县两级以工代赈项目清单，明确市县两级以工代赈项目库项目名单，对入库项目实行动态调整，根据行业部门、项目业主单位等主体申报情况，动态调增调减，适时更新以工代赈项目库。

广泛宣传发动加大推广力度

枣庄市发展改革委及时印发解读文件，从政策内涵、实施领域、工作流程等方面对以工代赈工作进行详细解读，在全市范围内自上而下组织召开以工代赈政策解读培训会，涵盖交通、水利、城镇建设等多个领域。今年以来，先后印发了《以工代赈政策文件汇编》《枣庄市推广以工代赈明白纸》《以工代赈知识手册》等文件读本。

市级层面，组织召开协调机制座谈会，同各市直部门共同研究学习以工代赈政策及优秀地市先进经验，研究审议枣庄市以工代赈项目清单，协调各部门深入挖掘现有项目，进一步扩充以工代赈项目清单，持续扩大以工代赈赈济实效。

县级层面，组织各区（市）赴德州市现场观摩学习，充分汲取德州市推广实施以工代赈的先进经验。

此外，枣庄市发展改革委还组织区（市）赴德州市现场观摩学习，充分汲取德州市推广实施以工代赈的先进经验，实地调研平原县以工代赈项目现场，深入了解务工人员组织、劳务合同签订、劳务报酬发放台账登记等流程环节。

不止于此，枣庄市发展改革委还紧盯重点任务，加大监督力度，充分发挥以工代赈协调机制办公室职能，建立以工代赈清单项目台账，定期组织召开市级协调机制会议，以会代训、层层压实工作职责，并根据上级要求定期调度检查省、市、县三级以工代赈清单项目实施情况，督促区（市）监督检查项目单位劳务报酬发放情况，留存基本数据、凭证等有关资料，确保以工代赈政策落地落实，督促区（市）发展改革部门定期同项目业主单位做好对接工作，了解群众参与务工情况、劳务报酬发放情况、人员培训情况等。