□ 本报记者 龚成钰

□ 蒙先国

桂平市位于广西壮族自治区最大的冲积平原“浔郁平原”之上，北回归线横贯桂平市中部，属于亚热带季风气候，年平均气温22.4度，相对湿度80%，雨量充沛、阳光充足。优良的自然环境使桂平市成了一个传统淡水渔业养殖大县。

2022年12月29日，农业农村部认定桂平市为“国家级水产健康养殖和生态养殖示范区”，是广西唯一获评的县（市、区）。

桂平市获评此示范区的秘诀在哪里？

“精准化”用地

近年来，由于传统养殖农户各自为战，在土地资源利用方面杂乱无章，受养殖品类、技术等多方面的影响，无法形成规模化效应。

为此，桂平市实施集约高效用地，破解土地利用碎片化问题。首先，建立功能用地精准分区机制。出台桂平市“十四五”渔业发展规划、养殖水域滩涂规划等措施，分类规划养殖水域、滩涂，明确禁养区、限养区、养殖区，稳定基本养殖面积。在功能分区基础上，筛选出适合发展高密度设施养殖淡水鱼的地块，通过农村产权流转交易中心录入信息，在产权交易专业平台发布招商、竞拍。

其次，建立设施用地精准激励机制，出台扶持政策，有效利用财政衔接乡村振兴补助资金，对符合“两种两养”特色产业发展的现代化渔业示范场、休闲渔业用地、健康养殖示范场等予以资金扶持。推动行业协会向外地同行宣传桂平市渔业政策“好口碑”，形成“引进一个、建好一个、带动一批”的“乘法效应”。目前，桂平市完成设施渔业领域招商引资签约项目5个，意向投资金额4.4亿元，涉及土地697亩。

“设施化”养殖

桂平市通过升级传统养殖基地设施设备，推动“鱼虾上岸”“庭院养鳖”，实现传统水产养殖向设施化高密度养殖转变。

桂平市首先探索出“跑道”+“陆基圆形池”养殖模式。建设养殖“跑道”，采用增氧推水和废水处理系统实现循环用水；建设“陆基圆形池”，即“水面上方进水—池底中间排污—尾水经处理后循环使用”的生态循环系统。两种养殖模式水质可控、排污可控，占地面积小、产量高，实现生态与效益双赢。桂平市目前共建成“陆基圆池”434个，“跑道”222条，“跑道”养殖每立方米年产水体鱼类超过100公斤，是传统养殖的4~5倍。

同时，在淘汰的采石场打造光伏基地，利用光伏板上层进行发电，下层用于澳洲淡水龙虾养殖，实现“一地两用，渔光互补”。目前，光伏虾年产量1682.5吨，产值1.0095亿元。桂平市还大力推进“桂平黄沙鳖”区域公用品牌建设，开展绿色食品认证。鼓励引导养殖户利用房前屋后的空闲地搭建仿野生生态场景，建池养鳖，并发展“庭院渔业”，稳步推动黄沙鳖仿生态养殖提档升级。目前已建成黄沙鳖养殖示范场8家，总面积1.24万亩，年产量达6500吨，产值7.8亿元。

“标准化”质量管控

桂平市提出以标准化质量管控为抓手，把好产前种苗“准入关”，实行水产苗种生产许可、苗种产地检验制度，组织开展水产苗种检疫并进行备案登记，对检疫出现阳性的苗种100%进行依法处理，实现水产苗种生产经营规范、秩序良好。

把好产中质量“安全关”，对规模以上养殖企业、合作社等100%纳入水产品质量安全追溯体系，从引种、驯养、投入品记录等生产过程到终端购销全程台账化管理，实现企业可自查、产品可追溯、质量可监管。

把好产后尾水“处理关”，通过标准化池塘改造、工厂化养殖、进排设施建设与改造，探索实行“三池两坝”尾水处理模式、滤食性鱼类养殖等多种形式尾水处理模式，有效解决了养殖尾水直排污染问题。

“产业化”经营

唯有“联动协同、互利共赢”的发展格局，才能造就一批有竞争力的经营主体，提高设施渔业的总体效益。

为此，桂平市依托渔业养殖协会扶持壮大龙头企业，引导私营企业、村级集体经济组织、个体养殖户抱团发展，形成各方紧密联结、分工协作、利益共享、风险共担的行业组织发展格局。目前，桂平市拥有水产养殖企业、家庭农场、合作社等新型经营主体526家，经营全市水产养殖面积90%以上，产业化、组织化、规模化程度达到较高水平。同时，与湖南师范大学合作建立“博士工作站”，与科研院校合作攻关稻虾养殖、水产健康养殖等关键技术。建设基层农业技术推广队伍，形成“自治区有科研机构—县市有专家—乡镇有农技站—村组、基地有科技示范户”的技术推广服务体系。目前，桂平市有技术推广专家13名，已开展技术推广服务工作201次，农民水产养殖技术能力进一步提升。

“联农带农共富”是农业产业化发展的核心。桂平市采取以“资产盘活”为核心，以龙头企业、合作社为牵引，带领农户以土地、滩涂、池塘经营权或者劳力务工等方式入股并获得分红。通过引领示范，辐射带动周边50多户脱贫户自主发展稻虾种养面积约300亩，直接带动脱贫户亩均增收3000元。

今年上半年，桂平市设施渔业产量7540吨，同比增长22%；产值5.17亿元，同比增长5.88%，规模和发展速度均走在广西前列。