第01版:头条

最长假期可“先团聚后旅游”

□ 本报记者 程晖

每年一度的全年放假安排一直是社会公众高度关注和翘首以盼的焦点话题。

根据安排,2024年春节从2月10日至17日放假调休,共8天。2月4日(星期日)、2月18日(星期日)上班。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实,安排职工在除夕(2月9日)休息。

“这意味着职工在除夕当天可以休假,从初一放到初八,事实上形成了长达9天的‘超级黄金周’”。中国旅游研究院院长戴斌表示:“可以预期,甲辰龙年春节将是一个欢乐祥和的春节,也是一个旅游最活跃和消费热度最高的春节。预期稳住了,信心提振了,就可以带动投资和就业,为经济增长和社会发展作出更大的贡献。”

中国宏观经济研究院研究员邢伟也认为,春节假期的延长,能够满足广大群众有更多时间用于亲人团聚的心愿,还可以实现一个假期先团聚、后旅游的小目标。这是在依据《全国年节及纪念日放假办法》规定的基础上的创新之举、暖心之举,充分体现出政策制定者的用心良苦和精心设计。

1999年以来,我国一直在持续优化节假日安排,包括增加传统年节的放假天数和持续优化节假日安排。调休是放假安排中社会公众普遍关心的话题,是否调休以及如何调休,目前社会公众的观点差异比较大。

“总体而言,调休比不调休好,而且是不得不调。”邢伟谈道:“因为7个法定节假日中,春节、端午节和中秋节是按照农历来确定的,元旦、劳动节和国庆节是按照公历来确定的,清明节又是按照节气来确定的,与公历历法中的双休日不够衔接,如果不做调休,基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日‘碎片化’等情况,形成很多‘单蹦’。调休就是在节假日总量固定的前提下,为避免节假日‘碎片化’所做出的有效政策安排。”2024年通过调休,形成了“9753”的放假时间安排,展现出较强的人性化和灵活性。全年假期比较均衡,通过调借临近周末,春节至少8天、国庆7天、劳动节5天,元旦、清明节、端午节、中秋节都是3天。

“长假后最长工作日也只有6天,调整的幅度比较小,避免出现长假过后工作时间长的局面,较好地满足了人们劳逸结合的实际需要。”邢伟说。

“此次国办发文中首次提出了鼓励结合落实带薪年休假等制度来落实,实质上就是倡导企事业单位在保障基本运行的前提下,能放则放。”邢伟分析说。

目前,我国现行法定节假日总天数为11天,周末休息104天,带薪休假5~15天,总假期天数在国际上处于中等偏上水平。

“之所以大家仍然觉得假期不够、获得感不强,主要还是带薪年休假制度落实不到位,不能错怪法定节假日安排和调休了。”邢伟认为,此次放假安排,通过鼓励用人单位将除夕放假纳入带薪年休假安排,就是一次非常巧妙的探索。

2023-10-27 1 1 中国改革报 content_62338.htm 1 最长假期可“先团聚后旅游” /enpproperty-->