“一盘棋”整体推进，构建共同富裕示范区“四梁八柱”；把数字化改革作为共同富裕示范区建设的核心动力；把持续做大“蛋糕”作为推进共同富裕的基础和前提；分好“蛋糕”聚焦缩小三大差距和促进公共服务优质共享……浙江在共同富裕上先行一步，共同富裕示范区经过两年多实践，富裕程度进一步提升，三大差距进一步缩小，高质量发展优势更加巩固，为全国各地提供了众多可复制可推广的经验。有关地区和城市可结合当地实际学习借鉴，探索各具特色的共富发展模式，助推地方共同富裕和中国式现代化进程。
□ 杜慧心 董俐君
党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。一个城市的共同富裕水平与城市竞争力、综合实力高度正相关，推进共同富裕既是战略机遇，也是发展挑战。浙江在共同富裕上先行一步，共同富裕示范区经过两年多实践，富裕程度进一步提升，三大差距进一步缩小，高质量发展优势更加巩固，为全国各地提供了众多可复制可推广的经验。有关地区和城市可结合当地实际学习借鉴，探索各具特色的共富发展模式，助推地方共同富裕和中国式现代化进程。
“一盘棋”整体推进，构建共同富裕示范区“四梁八柱”
浙江形成以高质量发展建设共同富裕示范区为总牵引的工作格局，“一盘棋”整体推进。
建立共同富裕目标体系。按照浙江比全国领先15年、于2035年基本实现共同富裕的总体安排，明确“每年有新突破、5年有大进展”，把总目标分解为年度目标，确保每年形成一批突破性成果、每5年有阶段性成果。
形成共同富裕工作体系。成立浙江省委、省政府主要领导挂帅的领导小组，成立浙江省委社会建设委员会，着力推进社会建设，成立共同富裕示范区咨询委员会，确定重点工作体系和重大改革体系。
发布共同富裕政策体系。浙江省级部门聚焦重点领域出台64个专项政策意见，形成“共性+个性”政策工具箱，各市及下属县市区结合自身实际出台实施方案、编制行动计划。
推出共同富裕评价体系。制定示范区建设绩效考评办法，动态监测评价工作进展。
把数字化改革作为共同富裕示范区建设的核心动力
数字化改革是浙江全面深化改革的总抓手，是共富示范区建设的核心动力。浙江将改革赋予数字化形态，统筹运用数字化技术、思维、认知，把数字化贯穿到党的领导和经济、政治、文化等全过程、各方面，系统性重塑省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具。
以数字化改革构建经济“新范式”。以“产业大脑+未来工厂”为核心场景，构建数字经济新型生产体系，赋能企业创新变革、产业生态优化、政府精准服务；推出浙企智造在线、对外贸易应用、金融综合服务应用等一批标志性成果，谋划建设“重大应用”、地方特色应用，多个应用得到国家部委肯定。
以数字化改革拓展惠民“新路径”。以数字化赋能政务服务、公共服务、社会治理等各项改革实践。政务服务赋能，推出“浙里办”掌上应用，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”；社会治理赋能，温州推出“惠企政策直通车”，湖州推出市民看病“医后付”；公共服务赋能，打造“浙里基本公共服务一键达”重大应用，构建基本公共服务数据资源库。
把持续做大“蛋糕”作为推进共同富裕的基础和前提
共同富裕首先要做大“蛋糕”，这就意味着创造更多财富、具备更高发展水平，浙江坚持以高质量发展做大“蛋糕”。
把数字经济作为高质量发展最大增量。把数字经济作为数字化变革核心内容，实施数字经济“一号工程”升级版，以数字经济为产业转型升级组合拳“主拳法”，构建现代化经济体系，打造全球智能制造领跑者。
更加突出发挥民营经济优势。浙江国企强，民企也强，民营经济创造了浙江66%的生产总值、73%的税收、78%的外贸出口、87%的就业岗位、91%的企业数量，已经成为浙江经济的最大特色、最大优势，是浙江的金名片与核心竞争力。浙江致力打造民营经济发展生态最优省，着力营造自由开放的市场环境和创业创新生态，在国企唱主角的诸多基础设施领域，鼓励支持民营企业参与，民营经济发展活力持续释放、优势更加突出。
突出制造业在三次产业中的核心地位。浙江服务业、农业都很强，但始终强调把发展重点放在制造业上，强调没有强大的制造业，服务业就缺失了最重要的服务对象。现阶段浙江以制造业为产业战略核心、强省富民根基，加快提升制造业核心竞争力，建设全球先进制造业基地。
持续强化科技创新优势。不论是建设G60科创走廊、成立之江实验室，还是推广“揭榜挂帅”、推进“领雁”“领航”计划，浙江一直勇立科创潮头、走在全国前列。浙江提出打造具有全球影响力的科创高地和创新策源地，明确科技创新在发展全局中的核心地位，建设浙江特色全域创新体系。
分好“蛋糕”聚焦缩小三大差距和促进公共服务优质共享
浙江强调共同富裕在经济体量提升的同时，实现更高水平的均衡与协调。
收入差距聚焦“扩中提低”。出台“扩中提低”行动方案，在“共性”维度促就业、激活力、拓渠道、优分配、强能力、重帮扶、减负担、扬新风，推动普惠性政策落地；在“个性”层面围绕九类重点群体，推出一批差别化收入分配激励政策，推动构建“全面覆盖+精准画像”基础数据库。
区域差距聚焦相对落后地区跨越式发展。对浙江而言，山区26县是相对落后地区，浙江把26县作为缩小区域差距的重点、难点和关键点，组建山区26县高质量发展工作专班，针对每个县的发展基础、特色优势和主导产业，“一县一策”精准支持。
城乡差距聚焦农民农村共同富裕。以农村集体经济为突破性抓手，实施以集体经济为核心的“强村富民”乡村集成改革工作方案，重点打好“标准地改革+农业双强”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”四套“组合拳”。
公共服务优质共享聚焦打造民生“七优享”金名片。推行“浙有善育、浙里优学、浙派工匠、浙里健康、浙里长寿、浙里安居、浙有众扶”七大行动，以数字赋能、制度创新为动力，迭代升级为民办实事长效机制。
（作者单位：山东省潍坊市改革发展研究中心）