本报讯 记者成静报道 去年8月，水利部确定广东、浙江、山东、江西、湖北、辽宁、广西7个省（自治区）作为第一批省级水网先导区。一年多来，7个先导区省份在组织推动、水网规划、重大工程建设、水网融合发展、体制机制创新、数字孪生水网等方面，形成了一批典型经验和亮点，实现良好开局，起到了先行先试的作用。

党中央、国务院今年5月印发的《国家水网建设规划纲要》，对加快推进国家骨干网建设、有序实施省市县水网、完善国家水网总体格局作出了安排部署。近日，水利部召开新闻发布会，水利部副部长刘伟平对国家水网建设相关工作进行了介绍。

“在先导区的示范引领下，各地积极推进省市县级水网规划建设，全力打通水网‘最后一公里’。”刘伟平说，近期，水利部组织对地方上报的11个省（自治区）、18个地市、7个市县的水网先导区建设实施方案进行了集中评审，确定宁夏回族自治区、安徽省、福建省作为第二批省级水网先导区。

“这些地方都具有一定的区域代表性，水网建设的基础比较好，都提出了符合地方水情特点和水利基础设施网络的骨干框架和布局，并且已初具雏形，‘十四五’期间一批水网骨干工程在建或即将开工建设，近年来建设规模和投资规模也比较高。同时，在水网工程建设管理模式、投融资机制、协同融合发展等方面提出了一些创新举措；数字孪生规划建设推进有力，省级层面数字孪生总体设计较为明确，市县层面数字孪生建设有序开展，部分项目在加快建设。总体上看，这些水网先导区建设基本能够实现预期效果，为加快构建国家水网、推动省市县水网协同融合创造一批典型经验，发挥示范引领作用。”刘伟平说。

刘伟平介绍说，第一批省级水网先导区确定以来，取得了很好的成效，一是开工一批重大水网骨干工程。2022年南水北调中线引江补汉工程在湖北开工，拉开了南水北调后续工程高质量发展帷幕，也推动湖北水网进一步融入国家水网大局；环北部湾广东水资源配置工程开工，工程是粤西水网的大动脉，将从根本上解决粤西地区特别是雷州半岛水资源短缺问题。

二是一批重点工程建成发挥效益。湖北鄂北水资源配置一期工程顺利完工，惠及鄂北干旱地区3市7县482万人、380多万亩耕地；二期工程开工建设，将打通鄂北岗地供水的“最后一公里”。广东珠江三角洲水资源配置工程即将通水，工程设计年供水量17亿立方米，将解决广州、深圳、东莞等地生活生产缺水问题，并为香港等地提供应急备用水源，进一步完善粤港澳大湾区多水源供水保障体系。

三是水利建设完成投资再创新高。2022年，7个先导区省份共完成水利建设投资3501亿元，较上年投资增幅达50%，高于全国增幅6个百分点，占全国水利建设总投资的32%。

“今年1~8月，已完成投资2539亿元，较去年同期增长8.2%，占全国水利建设总投资的34%；其中，广东完成投资已超过600亿元，浙江、山东、湖北已超过400亿元。”刘伟平说。

就不同地区水情推进水网先导区建设应重点把握哪些方面？水利部总规划师吴文庆表示，重点要把握好三个方面。

一是加快完善水网功能体系。坚持系统观念，兴利除害相结合，全面发挥水网行蓄洪水、城乡供水、农业灌溉、内河航运、水力发电、维护生态等多种功能，不断完善水资源优化配置体系、流域防洪减灾体系、水生态保护治理体系，加强水网统一调度和水工程联合调度，着力提升工程整体效能和全生命周期的综合效益。

二是做好重大项目论证实施。遵循“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，坚持立足长远、适度超前，扎实做好水网建设项目的前期论证，科学有序推进立项实施。

三是推动水网高质量发展。坚持高站位、高标准、高要求，针对气候变化影响和防洪安全保障需求，合理提高防洪安全保障标准和防洪工程标准；以提高城乡供水保证率为核心，合理解决水资源空间失衡问题，有效应对特大干旱、水污染事件等供水风险，提升城乡供水安全标准和保障水平。加强水资源节约集约安全利用，合理控制水资源开发利用强度。把生态文明理念贯穿水网规划、设计、建设、运行、管理的全过程。