□ 赵小帆 杨北辰 郑杳勤

在广东深圳莲花山上，习近平总书记亲手种植的高山榕叶茂枝繁、生机盎然，总书记对深圳经济特区的殷殷嘱托犹然在耳、催人奋进。位于莲花山脚下的福田区莲花街道，积极探索核心城区现代化治理新路径，努力朝着总书记指引的方向阔步前进。

作为深圳市行政、文化和商务活动中心，莲花街道是深圳市人大、深圳市政府、深圳市证券交易所等重要机构所在地，“文化深圳”标志性建筑——市图书馆、市音乐厅、市博物馆、市青少年宫全都落户于此。作为深圳CBD核心区域，莲花街道辖区有上万家商家进驻，其中营收过亿元的企业超过150家。常住人口18万多人的莲花街道社会稳定、经济高质量发展，展现出深圳“双区”建设“双改”示范前行的方向。

“我们要不断提出真正解决问题的新理念、新思路、新办法，持续以‘首善之区、幸福莲花’为目标，以优异的成绩为新时代新征程开好局、起好步。”莲花街道党工委书记范磊铿锵有力地表示。当前，党建引领下的莲花街道创新手段层出不穷，基层治理体系丰富且高效，在源源不断的内生动力下，为核心城区高质量发展提供出鲜活生动的“莲花答案”，让居民群众知道“惠从何来，惠在何处”。

勤于“深入一线”

党建引领“万山红遍”

党建引领和党员干部的先锋模范作用是基层治理的关键。莲花街道结合福田区信访工作“十项机制”，积极推动党建引领关口前移，实现全量归集民情民意，构建出快速反应齐抓共管机制，在党员干部主动“深入一线”的浪潮中，“三位一体”“包路进楼联户”“下沉一线联合作战”“党员服务市集”等多种特色工作模式破茧而出，形成超强“红色战斗群”。

由小区党支部引领业委会、物业管理组成“三位一体”治理模式，一旦小区发生纠纷，支部书记第一时间赶赴现场，组织召开联席会议并快捷解决问题。在处理市政大院小区加装电梯问题的实例中，“三位一体”形成合力及时研究出加装方案，党员楼栋长和业委会协调解决争议、协商收费标准，最终实现小区加装电梯33台，期间未产生任何矛盾纠纷，一举成为党建引领老旧小区综合改造的“示范之窗”。

安排机关企事业单位、“两新”组织和小区支部党员共同包路段、进楼栋、联系群众，认领“责任田”，当好“贴心人”。400余名青年党员干部下社区，实现“包进联”全覆盖，进行“跟班”学习，开展“联合作战”，通过居民微信群、住宅楼线上线下问询等方式，深入一线走访“结亲”、答疑解惑、直面隐患、解忧排困。在处理香梅路辅道乱停乱放、交通堵塞问题时，街道协同区直部门党员干部及时“包路段”出良策，3个社区、11个小区党支部组织党员、业主、物业一起，举办8次现场办公会和15次议事会，积极认领“责任田”，最终实现香梅路辅道整治路面坑洼135处、清理“僵尸车”56辆、加装人行道11处，累计解决问题76个。莲花街道“包进联”工作中，累计下沉党员5000人次左右，听取民情民意近9000个，解决相关诉求接近8000个。

以“四下基层”为指导，开展“访民情、惠民生、聚民心”行动，持续深化党员干部下沉服务。布尾村101栋一脑瘫患儿家庭困难，下沉党员与社区网格长上门走访慰问之时，主动联系“天使宝宝”基金会对该脑瘫患儿提供帮助，并借助“党员服务市集”让患儿家长实现再就业，从而使该家庭在党的光辉照耀下重焕生机。

汇聚包联单位、医院、爱心单位及企业等多方力量参与开展“党员服务市集”进行“摆摊”，广泛开展爱心义诊、心理咨询、就业等公益服务，并创新开设“书记有约”“党群探店”等特别专区，面对面收集民意和解决问题。辖内某小区借助“党员服务市集”平台宣传整体租房政策，一举促成6栋城中村自建房成功签约，成为全区第一个破冰项目。莲花街道首创的“党员服务市集”运转3个月来，已成为“暖心”品牌项目，并逐渐在全区、全市复制推广。令人欣喜的是，通过“党员服务市集”，不少居民从项目服务对象变为项目志愿者，从“为我服务”到“我要服务”，实现了基层治理的“双向奔赴”。

红色资源“深入一线”在莲花街道蔚然成风：在莲花山公园，志愿服务队分队为打造《学习强国》示范街道身体力行；在街头巷尾，红色主题优秀电影展映活动让党徽更加闪亮；在CBD金融街区，先锋悦读红色电话亭成为朋友圈最热门的精神文明建设“打卡地”；在机关、企业，主题教育掀起热潮，党员干部学习热情高涨，“你追我赶、比学赶超”的红色氛围更加浓厚。

敢于“问政于民”

实时查勘“海不扬波”

今年上半年，莲花街道以学习“浦江模式”为契机，对信访领域“群众工作八法”进行深化和提炼，敢于在一线“问政于民”，分别成功处理了俊景豪园换装电梯和景田小区垃圾投放点清污降噪问题，实现舆情处置更上新台阶。

建成已有20年的俊景豪园，电梯设施陈旧，故障频发，存在较大安全隐患。电梯“夹人”“打不开”等问题浮出水面后，街道和社区紧急联系小区党支部、“包进联”网格长及业主代表，第一时间按下项目“启动键”，由小区党支部书记牵头，成立改造推动小组，通过召开3次碰头会，确定出“一梯一档”问题清单及责任清单；小区党员和社区网格员通过业主群及扫楼方式按下“快捷键”，动员510户业主参与支持电梯更新改造，对存有异议的居民，由党员和网格员亲自上门沟通解答，一举实现更新支持率超90%；街道和社区按下“护航键”，小区党支部联合物业负责完成电梯更新招投标和业主大会，街道和小区联合相关职能部门对电梯更新过程中的意见征询、方案设计、换梯立项、竣工验收进行全过程监管指导，最终使得3栋楼宇全部完成电梯更新改造，形成可复制可推广的基层治理经验。

在推进俊景豪园加装电梯的同时，莲花街道还成功处理了景田社区垃圾投放点的清污降噪问题。

数月前，景田社区一处垃圾投放点的环境卫生和空气质量问题引起莲花街道的注意。经了解，该投放点现场管理混乱、垃圾乱放、臭味熏天，进而招致临近居民对垃圾投放点设置合理性产生质疑。对此情况，莲花街道高度重视快速响应，立即启动民生微实事工程，对投放点周边实行初步降噪、去污、去味，主要领导第一时间带领相关部门赶赴现场，以召开景田南小区居民议事会为契机，听取小区居民代表意见。在街道和相关部门推动下，历经一个多月时间整改，景田小区垃圾投放点焕然一新：24小时专人值守管理，投放点秩序井然；每天固化高频次消杀，所在区域空气质量明显改善；清运时间合理、清运频次增加，周边百姓日常生活不再遭受噪音影响；多种宣传引导下，居民文明投放垃圾意识大大提高。

善于“防微杜渐”

发展之路“蹄疾步稳”

莲花街道通过信访关口前移， 将“防微杜渐”作为工作核心，让信访诉求解决于萌芽，在确保社会稳定的同时，为高质量发展保驾护航。

位于莲花街道紫荆社区的街区超市于2021年开始营业，随着经营规模扩大及进货量、进货频次增加，周边居民对其进货卸货噪音扰民问题的意见越来越大，拨打12345热线电话以及前往社区投诉者不乏其人，更有甚者使用过激手段阻碍超市卸货。该纠纷涉及社区商户日常经营和周边住户日常生活问题，稍有不慎或处置不当，极易造成集体上访信访事件。莲花街道善用信访机制，以新时代“枫桥经验”为指引，以群众诉求“光明模式”为应用，通过“社区发动，部门执行”信访机制，第一时间召集公安、生态环保、社区调解员、超市领导、居民代表，就超市噪音扰民问题进行协调；督促压实责任，责成超市对卸货时间、卸货位置进行改正，对卸货设备予以降噪功能提升；拟定整改措施，签署经街道司法所审定的整改承诺书，明确周边居民有权对超市整改过程及后续进货卸货行为进行全面监督。历经两个多月整改，通过对卸货时间进行调整、新建卸货入口、铺设静音棉、增加电子卸货装备等，问题得以解决。

作为深圳市CBD中心城区，莲花街道金融产业聚集且多元，企业对于政府部门的高质量服务诉求较为迫切。莲花街道采用多种手段，努力将诉求矛盾化解于萌芽状态，为高质量发展开一路绿灯。专门成立包含14个党支部的金融商圈党委，由街道党工委书记任书记予以总体推进，以党建引领满足企业所需、化解“急难愁盼”；发挥基层党组织“早发现、早化解、早预防”作用，建设商务楼宇“网格之家”，推动网格化管理深入商务楼宇一线，推进网格员成为基层工作基础信息的采集员、政策法规的宣传员、社情民意的办事员、为民办实事的服务员；组织区属各个职能局及业务骨干精英、“雏鹰”干部联动下沉金融街区，将各部门“单兵作战”变为“联合行动”，把政务服务“窗口”送到企业大厦“门口”，靠前精准提供政策服务；联合市区部门，通过每周举办“党员服务市集”，当面收集并解决企业及员工诉求。

据了解，莲花街道党建引领下的企业信访服务，目前已成功覆盖金融、科技、法律及“小微个”等行业经营主体50余家，全线收集企业诉求近百条，全案服务咨询千余次，营造出更为高效、更加优质的经营生态。

在党建引领下，莲花山下生机盎然，“城市之治”中“莲花之答”的涟漪激起改革创新的浪潮。在社会主义现代化典范城区和中国式现代化典范城区建设的新征程中，莲花街道正以改革弄潮儿的身份阔步前行。