□ 高 寒

不断提升经营主体的获得感，既是商事制度改革的出发点，也是商事制度改革的落脚点。

为纵深推进商事制度改革，持续优化营商环境，四川省成都市金牛区聚焦企业往返跑、耗时长等堵点痛点难点问题，从“用户视角”出发，探索创新一站式帮办服务、一单式精准服务、一键式智能服务“三个一”政务服务模式，变事后整改为事前服务，推动市场准入从“碎片化”服务向“集成化”服务转变，持续擦亮“金帮办”政务服务“金字招牌”，助推经营主体准入便利优质高效，有效激发经营主体活力，不断提升经营主体获得感和满意度，有力推动了金牛区经济社会高质量发展。2023年1月至7月，全区新增经营主体37746户，增量在成都市“中优”13个区（市）县排位第三。

一站式帮办服务

近日，成都中海信交子实业有限公司在“金帮办”服务专员的帮助下，向金牛区行政审批局提交了企业设立申请材料，仅用1个小时就拿到了营业执照和公章，为该企业顺利落户金牛提供了有力保障。

“我们要在金牛区注册成立公司，但不太清楚需要准备哪些材料，当看到区政务中心开设了‘金帮办’服务专区后，便进行了咨询。”上述企业负责人说，“金帮办”了解情况后，安排了1名服务专员，帮助准备申请材料。从名称、章程到申请书等，服务专员通过电话、邮件等方式进行了“一对一”指导，帮助他们快速完成了公司设立。

“金牛区从‘用户视角’出发，精心打造了集政策查询、帮办代办、融合审批等功能于一体的‘金帮办’无柜台服务专区，为企业提供一站式‘保姆服务’，线上线下为企业进行资料预审和政策引导，实现变‘自己办’为‘帮你办’、变‘面对面’为‘肩并肩’、变‘多头办’为‘一次办’的服务企业‘三大转变’。”金牛区行政审批局相关负责人表示，通过构建“123”工作机制，即一支队伍管服务、两项制度促规范、三级联动强支撑，专人专班助力申请人免费办、轻松办、省心办。

一单式精准服务

据了解，因经营需要，成都水井坊高端白酒销售有限公司拟变更企业名称，“金帮办”服务专员为该企业发送了“易错清单”，帮助企业确定了拟变更的名称“成都狮心典藏白酒销售有限公司”，避免了企业在名称中使用禁限用词等易错问题。同时，按照“小时清单”，告知申请人企业变更登记4小时内即可办结，让办事群众明确办结最长时限。该公司提交符合法定形式的申请材料后，一个小时就拿到了变更名称后的营业执照。

“效率真高。”该公司办事人员说，“公布的小时清单，明明白白告知，再也不用为啥时候能办成而发愁了。”

“急企业群众之所急，解企业群众之所难所惑。”金牛区行政审批局相关负责人说，“这样既能解决企业群众的堵点难点，变‘跑多次多窗’为‘一次办好’，又能提高办事效率，降低办事成本。”

通过不断简化登记流程，压缩审批时限，优化服务模式，成都市金牛区推出“金帮办”点单式服务，制定一套清单，主动提前公示，办事群众对照清单按需解难，明明白白把事情办好。针对易错共性问题，推出264项“易错清单”提醒服务，线上线下多渠道提前告知申请人参照使用，提升办事效率；制定4类“小时清单”，主动告知申请人办理时限，企业设立登记2小时内办结，最快10分钟可领取执照，企业注销登记30分钟办结，企业变更与备案登记4小时办结，复杂事项8小时办结；推出113项融合审批服务清单，申请人按需选择，实现“一套材料、一次受理、一次办结”，办理时限平均压减60%以上，申请材料平均压减36%以上。

一键式智能服务

成都市金牛区不断拓展“金帮办”服务范围，通过收集汇总高频咨询信息，率先开通智能服务，提供7×24小时智能搜索、智能问答等功能，实行一键导航，为企业群众提供在线咨询服务，解答申请人疑难杂症；推行“效期提醒服务”，推动政务服务由到期申报、被动接办向靠前服务、智能办理转变，确保企业经营活动不因执照过期而受阻，2023年已对121家企业进行温馨提示，有效增强申请人的感受度和满意度；全面开展涉企事项周末延时服务，无需预约，现场可办，真正做到群众有需求、窗口有行动，服务不打烊。

“通过‘金帮办智能客服’咨询后，我就在线上提交办理了，完全不用跑。”成都东安泰建材有限公司相关工作人员高兴地说，“十分智能方便。”

“企业群众的需求在哪里，政务服务就延伸到哪里。”金牛区行政审批局相关负责人表示，“在新发展阶段，金牛区不断深化‘放管服’改革，探索创新政务服务模式，持续打造‘金帮办’政务服务‘金字招牌’，着力提升政务服务智慧化、标准化、规范化、便利化水平，不断提升企业群众获得感、满意度。”

据了解，自成都市金牛区“金帮办”服务专区推行以来，共开展服务20万余人次，群众满意度100%，登记收件成功率提高35%左右。持续优化的营商环境进一步激发了经营主体活力，推动着金牛区建设天府成都北城新中心阔步前进。