□ 沈士才

近年来，江苏省新沂市总工会密切发挥组织联系群众的优势，主动创新工作思路，积极探索新时期工会工作的新方法、新机制和新平台，以“产改”工作为抓手，狠抓基层工会组织建设，着力提升工会的号召力、影响力和凝聚力，促进劳动关系和谐稳定，充分调动职工的积极性、主动性、创造性，在围绕中心、服务大局、促进全过程民主过程中发挥了应有作用。

“乘众人之智，则无不任也；用众人之力；则无不胜也”。新沂市总工会以“下基层重协同优服务”三步工作法为指引，出实招、亮新招，积极推进建会入会工作，最大限度将职工组织到工会中来。与此同时，还打出一套新就业形态劳动者工会工作“花式”组合拳，吹响了全市新业态劳动群体工会组建的“冲锋号”。按照既定实施步骤，探索“单独建”“牵头建”“推动建”“联合建”多种建会方式，织密建强工会在新就业形态劳动群体的组织体系，加强其维权和服务。全面贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针，以成熟一个、组建一个、规范一个为目标，针对外卖配送员直管、零散的实际情况，创新工作方式，采取建会入会与维权服务同步开展的工作模式，进一步增强工会组织的凝聚力、感召力，不断提高职工感党恩、听党话、跟党走的信心和决心，使工会组建覆盖面不断扩大，工会工作整体水平稳步提升。目前全市共有578家企事业单位成立了工会组织，483家落实了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。特别是50人以上独立建会的企业，基本上建立健全了企业、车间（科室）、班组三级民主管理、民主监督工作网络。其中新发展货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等4个群体会员1000多人。指导基层将各类服务阵地建设通盘考虑，通过资源共享、资源整合的方式，激活工会服务平台，建立健全规模以上非公企业党工组织的活动阵地30家，5家党工服务中心入围徐州市“示范性党工服务中心”。切实让职工感受到工会贴心人、娘家人的温暖，努力实现了工会组织全覆盖。

“民之所忧，我必念之，民之所盼，我必行之”。从“集体协商”到“板凳民主”，从线下“圆桌会”到线上“议事群”，工会组织在火热的基层生活中，摸索创造了一个又一个充满烟火气的民主形式。职工们通过这些接地气、聚人气的民主实践，发表意见建议，进行广泛协商，利益得到协调，矛盾有效化解。近年来，市总工会积极指导民主管理工作，坚持重大事项与职工共商、利益维护与职工共决、劳资和谐与职工共赢的“三共”机制，充分发挥工会维护职工合法权益的基本职能和桥梁纽带作用，以职工代表大会为抓手，健全厂务公开、工资集体协商签订集体合同、职工董事职工监事、员工议事会、听证会、建议箱、经理接待日等职工民主参与制，鼓励职工代表有序参与公司治理，构筑起全方位、多层面为职工说话、办事的制度保障之网。截至2022年，全市签订工资集体合同150余份（包括区域和行业），覆盖企业数393家，覆盖职工数39697人，建制率达到96.8%；全市各企业提交职代会审议的事项达1450余件；华信新材料、伟业铝材、经开区、中国电信新沂分公司获得了江苏省厂务公开协调小组先进单位、国网新沂市公司获得全省示范单位；持续开展“聚合力促发展”优秀职工代表提案征集推荐活动，激励职工代表不断提高履职能力和水平，为企事业单位高质量发展建言献策。不仅增强了广大职工民主参与、民主管理和民主监督的获得感，而且成为职工代表为职工代言，汇集职工民意、反映职工心声的重要制度抓手。

“忧民之溺，由己之溺；忧民之饥，由己之饥。”对于工会来说，发展全过程人民民主就是要体现职工意志、保障职工权益、激发职工创造活力，用制度体系保障职工当家作主，不断增强职工的获得感、幸福感、安全感。近年来，市总工会充分发挥载体作用，创新工会运作模式、丰富活动载体、改进工作方式，把工会组织建设成党政放心、会员舒心的“娘家人”。坚持做好“困难职工四季访”“春送岗位”“夏送清凉”“秋送助学”“冬送温暖”等品牌工程；深入开展“技能培训促就业行动”。目前该市共有建档困难职工72人，全年开展生活救助114人次，医疗救助85人次，金秋助学55人。为500名新就业形态劳动者、52名符合条件的建档困难职工（家庭成员）赠送职工互助保险，为困难职工赠送健康体检服务。招募爱心企业建立就业实践基地10个，以满足困难职工子女勤工俭学、社会实践需求。加强职工互助保障计划宣传，参保职工达到16594人次。建立职工队伍稳定风险排查化解阳光预警制度，并专门成立了劳动人事争议调解委员会，由工会、人社、法院的工作人员组建调解员队伍，2022年全年成功调解384起劳动人事矛盾纠纷案件，调解成功率为100%，为职工挽回经济损失860余万元；建立并完善职工法律援助中心的建设，全年办结14件职工法律援助案件；全年共接待职工来信来访6件，企业劳资问题备案1件，解答职工劳资争议相关咨询10余次。去年，新沂市总工会职工法律援助中心荣获了全省工会第二批“三化”建设成效明显职工法律援助中心，切实保护了职工利益，为职工撑起一把“保障伞”。

近年来，新沂市总工会深度探索职工会员监督和民主管理融合发展新模式，充分发挥职工代表性强、联系面广、包容性大的优势，加强理论武装、深耕行业发展、积极体察民意、解决实际问题，不断开拓人民民主工作新局面，以职工代表大会为抓手，健全企业职代会、集体协商、厂务公开等职工民主参与制度，鼓励职工代表有序参与公司治理，构建起全方位、多层面为职工说话、办事的制度保障之网。同时，还积极推荐“两代表一委员”（即党代表、人大代表、政协委员），收集职工民意、反映职工心声，在更大的平台为职工发声，更直接参政、议政，真正成为职工与党和政府之间沟通的桥梁纽带。据统计，新沂市产业工人代表任“两代表一委员”的占比分别由上届的12.3%，34.3%，18.7%同比增至本届的13.1%，34.01%，21.7%。2022年，新沂市总工会在全市企、事业征集优秀职工代表提案92件，其中：中新钢铁集团有限公司陈帅的提案《强化安全责任，建立安全绩效管理长效机制》，邵店镇中心小学李丹的提案《完善机制把乡村音体美艺术课程落到实处》获省级“全省优秀职工代表提案”，公交公司张艳梅的《关于关爱公交驾驶员身心健康，加强后备队伍建设管理的提案》等12件提案获徐州市级“优秀职工代表提案”。进一步保障了职工合法权益、推动企业高质量发展、助力产业工人队伍建设改革。通过一个个民主渠道，集思广益、统一思想、凝聚共识，广大职工广泛参与到企业和社会的事务之中，意愿充分表达、诉求有效实现，奋斗新时代的热情和力量得到极大激发和凝聚。

沧海当前，必当扬帆破浪；任重道远，更需砥砺奋进。职工群众始终是实现中华民族伟大复兴的根本力量。在全过程人民民主的推动下，新沂市总工会系统建设工作的推进将变得更为积极有效，从“集体协商”到“全面监督”，这样的人民民主已经融入一桩桩、一件件与广大职工息息相关的具体事务之中，真正将人民民主落实到全过程。

（作者系江苏省新沂市总工会党组书记、常务副主席）