第07版:视角

以审促廉以廉强审

开化国控集团廉审联动护航清廉国企建设

□ 钱朝晖

2022年以来,浙江省开化县国有资本控股集团有限公司(以下简称“开化国控集团”)采用廉审联动方式,率先在全市国企配备总审计师,加强集团内审力量,会同派驻国资纪检组,充分发挥集团党群纪检等部门职能,采用廉审联动模式,对集团本部和下属子公司开展全面体检,以“进行时”实时交办整改,消除问题隐患,大大降低了国企运行的系统性风险。

廉审联动廉政与审计齐头并进

成立由党群、纪检、风控审计、财务、第三方审计机构等多部门组成的联合审计组,探索多角度监督审计,从党风廉政、三重一大、法律、财务、工程、合规性等方面,对集团本部和下属子公司开展内部审计和党风廉政建设责任制落实情况专项检查,发放审计进点公告14份,开展廉政谈话76人次,以审计整改为切入口,督促各子公司压实全面从严治党主体责任,持续构建风清气正政治生态,共计发现16个大类48个问题,涉及金额3402.90万元,排查出廉政风险点131个,制定廉政防控措施197条,形成了审前、审中、审后动态管理和常态监督的全流程廉政风险防控机制,有效防范企业风险。

以审促廉运用审计成果加强廉政建设

集团党群纪检部门充分利用审计成果,及时跟进审计发现的风险隐患,对发现的违纪问题线索及时查处,以审计成果助力纪检监督,提升反腐效能。2023年,国控集团党群办、风控审计部会同派驻国资纪检组等部门,充分利用县审计局对原城投集团、科创集团等3家单位的资产负债损益审计成果,对普遍性、倾向性和苗头性问题举一反三,推动标本兼治,持续做好审计整改“下半篇文章”,以审促廉。经统计,共发现问题60个,涉及违规违纪16个,集团党群办以工作交办形式要求限时整改,追回原三家公司资金77.42万元,规范存在重复列支风险的资金334.09万元,以第一种形态问责处理7人,完善制度12项。

以廉强审廉政建设助推审计整改

开化国控集团承担全县众多重点项目建设,如何加强对项目建设的监督一直是集团廉政建设关注的重点,通过探索建立“清廉国企+内部审计”协同机制,制定廉洁监督与审计协作配合实施细则,把审计整改纳入全面从严治党主体责任考核和清廉国企建设考核内容,以廉政建设助推审计整改。2023年,国控集团对纳入派驻国资纪检组监督的重点项目,由集团党群办、风控审计部等部门对其进行廉洁体检和内部审计,不遮掩、不护短,围绕项目招投标、工程量变更等廉政风险隐患大的环节,多次与国资纪检组召开会商研判会,形成问题清单,明确整改事项、整改要求和整改时限,夯实整改主体责任,对整改情况进行动态管理,对账销号。对未按要求完成整改的,及时约谈项目负责人,并将结果运用到全面从严治党主体责任考核和清廉国企建设中予以体现。

廉审联动助推清廉国企建设迈上新台阶,开化国控集团通过廉审联动,不断加大对国企权力运行的制约和监督力度,以良好政治生态和纪律作风保障集团健康稳健发展,自2019年市场化改革以来,集团总资产从31.73亿元增加到256.6亿元,净资产从7.86亿元增加到91.19亿元,实现了跨越式发展;2022年,开化国控集团获全县清廉建设成绩突出单位,受到县委通报表彰。(作者单位:浙江省开化县国控集团)

2023-08-11 开化国控集团廉审联动护航清廉国企建设 1 1 中国改革报 content_59911.htm 1 以审促廉以廉强审 /enpproperty-->