福建省福鼎市硖门畲族乡柏洋村，是闽东首个村集体经济收入破千万元的明星村。柏洋村积极践行和发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领、基层自治、文化育德，探索出德治止纷“穿针引线”工作法，营造崇德向善、平安和谐的乡村新风尚，全村实现定争止纷、善治共富，先后获评“全国乡村治理村”“全国小康建设明星村”“全国民主法治示范村”等荣誉。
党建穿针 以仁弘德
当好乡村治理“主心骨”
柏洋村始终坚持党的领导，夯实基层战斗堡垒，厚植党群“鱼水情”，为预防化解矛盾纠纷提供坚强组织保障。
党员垂范提动力。柏洋村坚持落实在前、示范在前、自律在前，成立“全国劳模王周齐工作室”，引导党员发挥“一个党员一面旗”的表率作用，成立党员志愿服务队、便民服务队，为每家每户发放便民服务卡，提供纠纷调解、用电用水等9个方面服务，通过“关键少数”做表率，引导“最大多数”跟上来，将“村民是主人，村干部是服务员”的治村理念落到实处。
干群齐心聚合力。村党委以办事有公心、工作有信心、发展有恒心、为民有爱心、团结有诚心的“五心”工作法为核心，坚持“党建+有序村风培育”，组织新时代文明志愿者队伍走街串巷大力宣传文明乡风，发挥党员干部、红白理事会、乡贤的作用，倡导“红事新办、白事简办”，摒除陈规陋习，为乡村发展注入移风易俗正能量；坚持“党建+村规民约”，组织开展讲公德无失信、讲文明无陋俗、讲和谐无纷争、讲健康无邪毒、讲法治无黑恶、讲奉献无私利，即“六讲六无”枫桥式平安村创建活动，发动村民参与修订村规民约，不断提升群众在村庄建设发展、基层社会治理中的参与度。
积分指数激活力。建立集平台搭建、指数管理、评议定星、奖优罚劣、激励奉献等为一体的“指数积分”运行机制，围绕基本义务履行好、服务群众成效好、帮带作用发挥好、生产生活表现好、村规民约遵守好等“五好”内容，细化“德治”考核指标，让群众明白做什么、怎么做。“指数积分”每年可以兑换享受1次价值600元的免费体检、医院门诊“绿色通道”等，营造了讲奉献、愿奉献的良好氛围。2022年至今，累计向群众兑换积分奖励110万元。
三制引线 以创促德
搭好止争定纷“连心桥”
柏洋村创新实施矛盾纠纷多元调解机制，形成了制度办事、群众说事、品茶平事的化解模式，进一步提升了矛盾纠纷化解的成功率。
创立“六事”化解制度。建立“干部问事、民主议事、分工办事、公开诺事、跟踪督事、考核评事”的矛盾纠纷化解“六事”制度，让群众真切感受到诉求有人受理，过程公开透明，调解公平公正，结果大家满意，确保群众的矛盾纠纷有人调、调的好、好评多。
创建群众说事室。坚持“有事好商量，群众的事群众商量”的理念，由村党委牵头召集党员、村民代表、道德模范、宗族代表等有威望的人，成立群众说事党小组，设立“群众说事室”，每月定期3次开门“说事”，不定期召开“民情恳谈会”，搭建与群众面对面的沟通桥梁，畅通干群联系的渠道，将党建引领、村民自治高度融合并运用到矛盾纠纷调解中，做到“有话请你说、有结我来解、有难我来帮”。
创新“三盏白茶”平事法。依托本地特产福鼎白茶的特殊功效，在矛盾调解初期，调解方为矛盾双方泡上一盏清热除燥的陈年贡眉，平复矛盾双方烦躁激动的情绪；在调解尾声时，泡上一盏清新淡雅的新产牡丹，预示着矛盾转向平和；在调解成功后，矛盾双方为对方互斟一盏滋味醇和的白毫银针，象征着干戈化解。2022年至今，通过群众说事、喝茶聊事，以茶为媒，共开展85次“说事”活动，受理群众各类诉求153件，化解了安征迁、茶园确权、农民工欠薪等领域88件矛盾纠纷，化解成功率、群众满意率均达100%。
四色绘图 以文育德
画好平安和谐“同心圆”
柏洋村坚持以社会主义核心价值观为引领，精准发力传播新思想，清除矛盾纠纷滋生的土壤，营造崇德向善的良好环境。
坚持以孝廉传承为特色。柏洋村传承弘扬孝廉文化，常态化开展孝德文化教育活动，成功举办8届柏洋村孝廉文化节，“柏洋村行孝礼仪”被列入宁德市非物质文化遗产；持续开展“道德之星”“五好文明家庭”“最美媳妇”评选等活动，累计评选出“道德之星”11名，“五好文明家庭”19户，“最美媳妇”26个，让文明和谐新风尚成为乡村振兴“主基调”、邻里交往“热话题”。
坚持以阵地建设为本色。累计投入8000多万元，兴建孝廉文化主题公园、永和文化园、平安文化宣传长廊、廉政教育示范基地等基础设施，不断丰富村民精神文明生活，破除了打牌、酗酒、攀比等陈规陋习，树立了跳广场舞、逛公园等新风尚，全村社会风气持续向上向善。
坚持以普法教育为底色。打造闽东乡村振兴学院（研究院）柏洋分院、市人民法院柏洋村法官工作室等阵地，依托设立在村里的福鼎市廉政教育学校，常态化开展送法入户、普法到家活动，重点宣传《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，提升群众尊法、学法、守法、依法意识，消除“不闹不解决”“大闹大解决”等不良导向。
坚持以数字赋能为亮色。村党委深刻认识互联网在社会治理中的积极作用，开发了柏洋村平安建设数字化管理服务平台，设置政策宣传、矛盾化解、人口管理、法律援助、畅通民意、村民议事、积分管理等七大功能。目前已有3800多名群众下载使用该平台，提供法律援助100多人次，进一步扩宽群众参与平安建设渠道，让“五治”乡村宣传更加普及，村民反映诉求更加便捷畅通，有效提高了乡村综合治理和服务水平。
（福建省福鼎市委改革办供稿）