□ 本报记者 杜 壮

日前，《关于促进汽车消费的若干措施》和《关于促进电子产品消费的若干措施》对外发布，分别围绕促进汽车和电子产品消费，提出10条、12条具体措施。

7月21日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍促进汽车、电子产品消费有关情况。国家发展改革委就业司副司长常铁威表示，今年上半年，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，消费继续保持经济增长的第一拉动力。下半年，为保持经济回升向好的势头，繁荣生产、促进就业，实现全年经济社会发展目标，进一步做好促进消费工作，增强活力动力，激发市场潜力，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。

稳定和扩大汽车消费

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。汽车消费体量大、潜力足、产业带动作用强，促进汽车消费对稳定我国消费大盘、促进产业链高质量发展具有积极作用。

当前，我国汽车消费复苏态势稳中向好，新能源汽车消费和出口规模表现亮眼，但汽车消费仍待进一步挖潜提质。日前，国家发展改革委等部门印发《关于促进汽车消费的若干措施》（以下简称《汽车措施》），从优化汽车限购管理政策、支持老旧汽车更新消费、加快培育二手车市场、加强新能源汽车配套设施建设等十个方面，进一步稳定和扩大汽车消费，优化汽车购买使用管理制度和市场环境，更大力度促进新能源汽车持续健康发展。

常铁威介绍，《汽车措施》的重点包括：

一是优化限购管理的政策。结合实际，鼓励因地制宜增加年度购车指标投放，实施城区、郊区指标的差异化政策，尽早下达全年购车指标，加快投放的进度，更好满足居民的汽车购买出行需求。

二是推动车辆的合理更新。合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开，以此进一步增强消费者对二手车的交易信心。

三是降低新能源汽车的使用成本，优化使用环境。例如，为解决居民广泛存在的“安桩”难问题，《汽车措施》提出推动提供充电桩单独装表立户服务，并通过免收需量（容量）电费降低运营商经营成本。

四是对公共领域车辆电动化提出了更高要求。《汽车措施》明确提出，支持适宜地区公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，推动新能源汽车采购占比逐年有所提高。要求公共领域先行先试，积极开展公共领域车辆换电模式的试点，但也要持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。

电子产品由“有”向“优”

恢复和扩大消费，既是当前经济持续回升向好的关键所在，也是支撑人民生活质量持续提升的必然要求。作为实物消费的重要品类，电子产品向数字化、智能化发展趋势明显，由“有”向“优”的消费升级潜力旺盛，但仍面临换机周期延长、部分群体渗透率偏低、回收渠道不畅等问题。

日前，国家发展改革委等部门印发《关于促进电子产品消费的若干措施》（以下简称《电子产品措施》），围绕加快推动电子产品升级换代、大力支持电子产品下乡、打通电子产品回收渠道、优化电子产品消费环境等四个方面，提出了12条政策举措，有效促进电子产品消费，助力消费恢复和扩大。

常铁威表示，近年来，受收入预期不稳、创新周期减缓、全球产业链供应链扰动等因素影响，电子产品消费恢复较慢。综合考虑我国收入水平、网络基础设施等因素，电子产品消费市场潜力还是很大，智能化进程带动消费升级仍是大势所趋，县乡村也蕴含着巨大潜力。对这样一个比较市场化的消费大类，促消费政策大有可为。

打开县乡村市场，农村商贸流通是重点之一。目前，与城市相比，农村地区商贸流通在基础设施、渠道网络等方面还存在一些短板，在更好服务电子产品等消费品下乡方面还有一定提升空间。

经贸司副司长李超表示，促进农村商贸流通体系建设，下一步将重点在拓展销售渠道、提升商贸设施、优化物流服务、壮大经营主体等四方面发力：一是丰富电子产品等消费品下乡销售渠道，二是改造提升农村商贸流通设施，三是优化县乡村物流配送服务模式，四是促进农村商贸企业转型升级发展。

谈及我国电子应用场景和产品创新时，常铁威表示，从市场反馈的情况看，哪些电子产品能够真正满足人们对高品质生活的需求，能够适应数字化、智能化和老龄化等新的需求场景，哪些产品就有新的市场空间。特别是，我国中等收入群体的规模不断扩大，新兴电子产品的需求规模也随之不断上涨。

消费向“绿”而行

绿色低碳发展离不开绿色消费的牵引。今年上半年，新能源汽车是汽车消费的亮点。相关数据显示，上半年，我国汽车产销量分别完成1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%，在一季度汽车产销同比下滑的情况下，二季度汽车产销明显恢复。

谈及上半年新能源汽车发展的原因，产业司副司长霍福鹏表示，一是新能源汽车市场认可度不断提高。在新能源汽车消费中，私人消费占比超过80%，比2022年进一步提高。二是新能源汽车出口步伐加快。今年上半年，我国新能源汽车累计出口53.4万辆，同比增长1.6倍，动力电池等关键零部件出口均保持快速增长。三是产品技术性能持续提升。新能源汽车续航里程、安全性能不断提升，智能座舱、辅助驾驶等技术加快应用，产品智能化水平不断提高。四是使用环境持续优化。今年上半年，全国新建充电桩144.2万台，其中公共充电桩35.1万台。

不仅是扩大新能源汽车消费，电子产品同样备受关注。目前，我国电器电子产品保有量快速增长。同时，电器电子产品报废量也在逐年增加。

环资司二级巡视员宋常青表示，近年来，国家发展改革委会同有关部门加强废弃电器电子产品回收处理体系建设。下一步，国家发展改革委将会同有关部门进一步完善废弃物循环利用政策体系，加大资金支持力度，夯实废弃电器电子产品回收制度、丰富回收模式、提升拆解利用水平，推动行业高质量发展。