□ 聂贤祝

近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行四部门联合对外发布《关于做好2023年降成本重点工作的通知》（以下简称《通知》），对今年降成本重点工作作出部署，内容丰富全面、措施精准务实，将有力有效提振市场信心，激发经营主体活力，推动经济加快恢复增长。

今年我国经济开局良好，呈现整体回升态势，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加。同时，我们也看到，当前经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，经营主体面临的风险挑战仍然较多，特别是一些中小微企业和个体工商户生存发展压力较大，迫切需要纾困帮扶，在此背景下，部署推动降成本工作，具有重要现实意义。

《通知》提出8个方面22项任务，坚持全面推进与突出重点相结合，坚持制度性安排与阶段性措施相结合，坚持降低显性成本与降低隐性成本相结合，坚持降本减负与转型升级相结合。在税费优惠方面，对小规模纳税人增值税、小型微利企业应纳税所得额和物流企业土地使用税继续帮扶。在降低制度性交易成本方面，营造公平竞争市场环境，优化政务服务，完善招标投标交易担保制度。在缓解企业人工成本压力方面，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策和部分稳岗政策。在物流提质增效降本方面，深化高速公路差异化收费，提升铁水联运发展水平。在提升金融对实体经济服务质效方面，推动经营主体融资成本稳中有降，继续增加小微企业的首贷、续贷、信用贷，支持中小微企业降低汇率避险成本。

《通知》还强调，各有关方面要进一步完善降成本工作协调推进机制，加强会商，密切跟踪重点任务进展情况，扎实推进各项政策落地见效。加强降成本政策宣传，让企业了解并用好各项优惠政策。深入开展企业成本调查研究，充分听取企业意见建议，不断完善相关政策。

中国中小企业协会调研显示，经历3年疫情冲击后，中小企业面临的诸多困难中，成本高企一直处于前几位。目前市场需求仍然不足，许多企业“挣钱难”，为保生存，减少支出成为必然选择。经营主体是经济稳增长的创造者，中小微企业是主力军。降本减负将为经营主体带来“真金白银”的实惠，尤其是对处于困境中的中小微企业，更是雪中送炭。

（作者系中国中小企业协会副秘书长）