□ 顾平安 谢存亮 郭江涛

被中共中央国务院授予“人民满意的公务员集体”称号的江苏省射阳县行政审批局，以荣誉鞭策行动，认真贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，厚植为民情怀，广集民意，办民所需，首创“服务+治理”机制，在破解群众急难愁盼难题中升华“人民满意的公务员集体”。

把准“民有所盼”

提高服务“响应度”

针对群众反映的全县“营商环境有弱项、服务体系有短板、‘一网通办’能力不足”等民之所盼问题，射阳县行政审批局“下深水”革新服务方式：

首创“一体六厅”服务模式。利用原县政务服务中心超大载体，创新性构建党建示范厅、营商会客厅、市民乐聚厅、综窗服务厅、科技展示厅、文化展示厅“一体六厅”，在全国率先打造出集成化新型政务服务大厅，将党建引领、营商环境建设、市民教育培训、科技展示体验与窗口办事紧密融合，实现普惠服务、联动运行。

完善“三级一体”服务体系。着力打造“15分钟政务服务圈”，构建县—镇区（街道）—村（社区）“三级一体”政务服务体系，推进政务服务事项“全域通办”“随到即办”，为企业和城乡居民提供触手可及、无差别服务。

升级“一网通办”功能。投入千万元，升级全县政务综合信息系统，按照区域内农、渔、工、贸产业重点和城乡居民、外来人员群体的特点，开发出适应不同群体办事需求的应用系统，推出 “掌上办、指尖办、无纸办、主题办、无差别办”，全面提升“一网通办”能力。

把准“民有所呼”

提升民生“获得感”

针对群众提出的“窗口功能不配套、服务与治理不协同、群众获得感不强”等民之所呼问题，射阳县行政审批局首创“政务服务+社会治理”协同体系：

实施政务服务“一门快办”。升级数据信息共享库，引入VR建模、视频导办、OSM管理、RPA机器人、多维客流智能推送、事项自助办理、智能评析等大数据+AI技术成果，推进数字应用技术集成。全县44个部门和单位的1596项政务服务事项，水、电、气、网、通信、邮政、银行等社会化服务事项，不动产登记办理和纳税、户籍、出入境等服务事项均入驻大厅，营业执照、老年卡、水电气交费等涉民高频事项100%“不见面”办理，实现“只进一道门、办成所有事”。

打造“服务+治理”五大中心。充分挖掘全县各服务大厅空间载体、信息网络和人力资源，推进“政务服务+社会治理”功能融合，集成化打造“‘12345·e路阳光’网络理政中心”“基层治理协调中心”“大数据运管中心”“公共资源交易服务中心”“企业综合服务中心”，搭建起适应“服务+治理”的体系架构，全面提升基层治理效能。

推出群众诉求“一哨联办”。构建共建共治共享联动治理体系，打破服务与治理各自为政的格局，建立起群众诉求“一哨联办”机制，设置问题发现、镇区“吹哨”、平台调度、部门“报到”、结果反馈5个环节，建立接诉、办理、督办、反馈、评价闭环管理机制，推动涉民事项由“有一办一”的被动响应向“举一反三”的主动治理转变，职能部门变“等事做”为“找事做”，实现“主动治理、未诉先办”，有效解决群众诉求“只报到、不问效”的难题，有效解决群众急难愁盼难题。

扛起“使命担当”

锻造队伍“执行力”

针对队伍建设存在的“人员素质参差不齐、衙门习气尚存、服务意识不强”等问题，射阳县行政审批局高标准推进队伍建设：

打造“红色管家”精英团队。按照“政治领先、业务拔尖、服务精湛”标准，组建以党员为骨干、“县-镇-村”三级联动的“红色管家”服务队伍，实施服务+治理“双身份”“双责任”“网格化”管理，压重担，担重责，全身心投入“企业大走访、项目大推进、产业大招商、纠纷大调解、困难大纾解”行动中。

建设“五勤”合格队伍。着眼讲政治、树正气、担重责，增强队伍执行力。推出勤学习、勤思考、勤跑腿、勤动手、勤动口“五勤”建设，勤学政治理论、业务知识和工作技能，勤思考如何解决群众急难愁盼难题，勤动腿深入一线、走进群众，勤动手办群众所急所需所盼之事，勤动口向群众讲解政策、解答疑惑。以“五勤”建设增强队伍行动力，锤炼出合格的政务服务“店小二”。

锻造人民满意“公务员集体”。以获得全国“人民满意的公务员集体”为新的起点，深掘“党员先锋示范”和“人民满意公务员”创建工程，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部的必修课，把学习贯彻落实党的二十大精神作为主教材，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕群众满意抓服务，高水平建设队伍，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在改革创新路上再立新功再领潮头。