第07版:视野

杭锦后旗多维度优化政务服务 全方位提升行政效能

近年来,内蒙古杭锦后旗政务服务局以深化“放管服”改革和优化营商环境为主线,聚焦“一门、一网、一窗、一次、一号”政务服务改革,推进“蒙速办·网上办·掌上办·一次办·帮您办”重点任务落地,构建“一窗受理、一网办理、一次办成、一号响应”的审批服务机制,真正做到了让群众和企业进一扇门,办一揽子事,大大提升了企业和群众的满意度和获得感,在优化营商环境、提升服务效能方面取得了显著成效。

一是加快推动政务服务“一窗受理”改革。将政务大厅四楼整体打造为“综合一窗”办理大厅,招聘15名人员组建专业高效的综窗服务团队,27个部门的227项事项全面推行“前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”的“受审分离”模式。截至2022年12月,综合一窗受理平台办件量93783件。认领电子证照68个,数据汇聚259665条,签章应用258798个。一体化政务服务平台事项即办件比率82.75%;承诺时限压缩比率87.32%;最多跑一次事项比率99.67%;全程网办(Ⅳ级以上)比率92.89%。截至去年12月份,全旗蒙速办访问量3577538次,蒙速办App已接入特色应用35项,有效提升“掌上办”服务水平。

二是持续推进“四办”改革,让市场主体享受更优服务。线上线下“一网办”。一是着力打通系统壁垒,加大网办事项宣传推广。已将无业务系统办理的事项全部纳入全区一体化政务服务平台“综合一窗”系统,9个使用垂建系统的部门中,市监局、交通局、运管所已采用“综合一窗”系统受理接件,剩余部门正在对接。通过公众号、抖音等新媒体持续加强网上办事的宣传,引导群众通过蒙速办App、自治区政务服务网预约叫号和申报办理事项,推动更多事项实现“网上可办”。二是加快推进一体化政务服务平台建设,着力提升网办水平。组织开展“互联网+政务服务”专题培训,对全旗各部门办理事项进行全面梳理完善,39个部门在一体化政务服务平台上认领发布依申请和公共服务事项1662项,各镇、村(社区)累计认领发布事项1216项。三是推动“共用共享”,加快数据资源汇集互联。聚焦重点高频事项,持续增加电子证照认领数量,扩大应用范围和应用场景,加快推动营业执照、不动产产权登记证、出生医学证明、身份证、结婚证、离婚证、建筑施工许可证等自治区已汇聚的82类电子证照、466个电子印章以及电子材料在各部门业务办理中的推广应用。

拓展延伸“掌上办”。通过广泛宣传、志愿者进村入户、手机端预约叫号等方式,多措并举持续加大“蒙速办”App的推广注册力度。协调推动水、气、暖、通讯、社保医保缴费等高频便民特色应用接入“蒙速办”App,实现报装、查询、缴费等业务全程网上办理。

优化流程“一次办”。一是以减少环节、简化材料、缩短时间为目标,全面推行“一张表单”申请、“一套材料”受理模式,聚焦“我要开店”类、企业开办及简易注销、不动产登记、新车上牌、公积金贷款等高频服务事项,整合一个办事链条上部门服务窗口,设置10个综合窗口,有效解决了企业和群众反复提交材料、多个部门之间多头跑、审批时限过长等难点、堵点、痛点问题。截至2022年末,累计办理“一件事一次办”事项38968件。二是加快整合升级基层政务服务资源,实现审批服务下沉,推动29件“一件事一次办”事项延伸至各镇便民服务中心、社区、各基层市监所、医院、教育局、车管所集中办理,方便群众就近办、马上办。三是在持续推动新生儿、随迁子女入学和个体工商户开办等129件(自治区公布“一件事·一次办”事项涉及旗县共94项,杭锦后旗结合实际增加了35项,更加便捷优质服务企业和群众)“一件事一次办”基础上,全力推进市局“揭榜领题”工作涉及的“一件事一次办”事项,提供集成化服务,实现“一窗受理、综合服务”。

贴心服务“帮您办”。一是健全代办帮办工作机制,组建了专业化“帮您办”队伍,负责投资项目从立项、实施到竣工验收审批服务全程或部分环节帮办代办,实行项目清单管理、台账运行、责任到人。建立“线下+线上”有机结合的代办帮办服务机制,线下代办帮办人员主动对接,及时了解项目详情,帮助企业准备资料,帮办代办各项审批手续,线上建立企业服务微信群和服务热线,方便企业有问题随时提问,帮办代办人员随时在线解疑。二是推行投资项目联审会商工作机制,在政务大厅四楼设置“会商联审专区”。对协调难度大的及时提请相关旗领导或上级部门予以解决,形成“上下联动、横向协作”的会商联审格局,有效解决项目报批中的“痛点”“堵点”“难点”问题。三是推动“帮您办”向工业园区延伸。在工业园区设立了项目审批“帮您办”工作站,设置专职代办帮办人员2名,全面负责园区工程项目审批的代办帮办,真正实现服务企业“零距离”。截至2022年末,通过工程建设项目审批平台按时办结事项148件,真正实现“企业吹哨,部门报到”的“店小二式”服务模式,推动更多项目落地。

三是强化新媒体推广应用,让政务服务更便捷。为进一步顺应时代要求,积极突破传统单一的服务模式,今年杭锦后旗政务服务局成功推出抖音官方短视频账号,组建3人专职新媒体工作团队,配备直播工作室累计拍摄发布了《推广注册蒙速办App》《城乡居民医疗保险缴费通知》等便民利企视频30余条,通过微信、抖音等媒体宣传推广,方便群众知晓。2022年,组织开展了专项业务(高考志愿填报、社保缴费、医保报销、不动产办理、核酸检测、义务献血、就业创业等)直播9场,政务服务综合类直播50余场,平均每场在线观看人数超过1万人。通过政策解读、公屏提问、私信问答等互动方式,解答了一系列群众关注的热点民生问题,让老百姓充分享受“人在家中坐,知晓政务事”的时代红利。

【本文由巴彦淖尔市委政研室(改革办)提供】

2023-06-05 1 1 中国改革报 content_58281.htm 1 杭锦后旗多维度优化政务服务 全方位提升行政效能 /enpproperty-->