□ 徐 勇

□ 本报记者 张海帝

近年来，作为安徽省首个“千亿县”，肥西县切实践行“一改两为五做到”，扎实改进工作作风，深化“放管服”改革，聚焦解决群众关切的“急难愁盼”问题，打通惠企助企政策落实中的“堵点”“难点”，着力打造公平、公正、开放、便利、满意的一流营商环境，为县域高质量发展凝聚合力。截至2022年底，全县实有市场主体90997户，注册资本总额2731.34亿元，同比分别增长12.14%和30.81%。

强化为企服务举措

肥西县通过召开全县营商环境再提升工作会议，出台了《肥西县营商环境再提升工作举措》，抽调专人成立营商环境再提升工作专班，组建副科级事业单位营商服务中心，统筹推进为企服务问题的收集、交办和督办工作。

优化调整肥西县优化营商环境工作领导小组工作机制，高规格成立由县委书记、县长任双组长的优化营商环境工作领导小组。成立肥西县优化营商环境指标专项工作组，统筹推进营商环境指标建设工作。成立肥西县打造一流法治化营商环境工作协调小组，印发《肥西县打造一流法治化营商环境行动方案》，为优化营商环境提供法治化保障。

建立周五“政企面对面”制度，肥西县四大班子主要负责同志每周五安排半天时间接访走访企业，现场倾听企业问题和诉求，协调解决涉企问题。打造智慧便捷的线上企业问题收集办理展示平台，进一步完善“灵西”小程序政企互动平台功能，实现工作时间人工客服在线答疑，做到企业有诉求必有回应。

2022年，共开展活动22期，县四大班子领导接访企业128家、走访企业15家，服务保障省市领导“新春访万企，助企解难题”和“优环境、稳经济”现场办公会活动8次，接待企业103家次，转办问题144个，所有问题均按时办结、闭环管理。

加大惠企支持力度

近年来，在疫情影响和经济下行压力加大的情况下，肥西县坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，及时成立以县政府主要负责同志任组长的肥西县疫情防控应急指挥部稳发展工作专班，出台《肥西县优化营商环境行动方案（2022版）》《肥西县2022年应对疫情助企纾困促发展若干政策》《关于进一步规范涉企财政奖补资金流程的意见》，修订《肥西县推动经济高质量发展若干政策》，全面收集梳理企业生产经营中遇到的突出问题，精准制定帮扶支持政策，切实为企业排忧解难。

2022年以来，该县累计为企业减轻税费负担和留抵退税11.82亿元，为763户中小微企业和个体工商户免租0.25亿元，水电气费缓缴及减免滞纳金违约金等惠企资金2.07亿元；全县财政通过兑现奖补、贴息、设立引导基金等方式支出10.6亿元，办理社保减返缓补等惠企资金1.37亿元；招投标领域全面推行保函代替现金缴纳保证金，开具保函989笔，减少现金占用8.18亿元。

聚焦市场主体需求

肥西县还深推政务服务“综窗办”，将部门分设的494项事项统一纳入为企服务“综合窗口”进行受理。率先在合肥市推行“企业设立、印章刻制、发票申领”三个环节“一窗受理、一日办结、统一发放”惠企举措，将银行开户、公积金开户、社保开户、医保备案登记、用水报装、用气报装纳入企业开办“一网通办”平台实现应用，2022年共办理一日办结企业6643户。

聚焦企业投资项目审批环节多、流程长、落地难问题，推进工业项目“拿地即开工”审批制度改革。用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承诺”取代“一摞审批”，按照“一次告知、两次审查、三次并联审批”优化流程。

截至目前，已为16个项目办理施工许可预审批，长三角G60科创走廊合肥药谷项目从签约到开工仅用时30多天，刷新了重大招商项目建设“肥西速度”。

切实强化要素保障

在“招才引智”方面，肥西县创新开展“两为两诚”招工招才系列活动，组织开展“2+N”主题招聘、“春风行动”“创智汇肥西企业高校行”系列活动，举办网络直播带岗招聘会3场、高校毕业生“空中双选会”1场。制作“抖音带岗”宣传短视频13期、抖音带岗20期等，多方位解决企业引才和用工需求。

组建产业基金，设立100亿元管理规模的政府投资母基金，政府通过资本入股的方式变成意向企业的股东。截至2022年12月份，肥西县产城控股集团累计设立14支基金，总规模141.60亿元，肥西认缴22.02亿元，实缴5.155亿元。

出台《肥西县“人才贷”业务实施办法》《肥西县“人才保”业务实施办法》，自2022年8月以来，“人才贷”已推送两批次白名单企业19家，已放款3家企业1600万元，“人才保”已为10家企业提供高层次人才研发保障。

完善基础设施保障，落实投资界面延伸政策，由政府按规定承担涉及水电气企业建筑区划红线外的城市道路占用、挖掘修复、绿化迁移管养等相关费用。

着力推动扁平高效

此外，肥西县还成立重大项目全程领办代办窗口，“智慧肥西”平台设立为企业服务专区，提供从开办到竣工投产的全流程免费领办代办服务。设立7×24小时政务服务大厅，自助办理事项达261个。

召开“云招商”会议，洽谈优质项目，坚持防疫期间“云相见”、招商引资“不断线”，确保防疫期间招商引资工作不停步。招商工作全流程跟踪，延伸服务至企业顺利开工建设，真正做到为企业办实事、解难题。

通过“拿地即开工+标准地+云读地”模式等保障企业项目早落地、早建设、早投产。建立全县重大项目智能管理系统，项目推进设置节点，注重用数据说话，发挥项目考核“助推器”作用。