□ 蒋 俊 金娴希
攒下票据、填写纸质报销申请单、逐级找领导审批签字……这是公务人员出差报销所必经的流程。“有了‘浙里报账’,现在完全不用走繁琐的纸质报销流程了,出差报销只要动动手指头,在手机上一键就可以实现,报销审批以及到账的时间也从一周缩短到一小时,甚至更快。”浙江省温岭市市场监督管理局财务人员由衷感慨道。
这一改革红利,完全得益于“浙里报账”平台。
数字领跑
报账流程“电子化”
据了解,“浙里报账”平台是浙江省财政厅在全国财政系统首创打造的数智财务综合管理系统,它以“浙政钉”为载体,以“无纸化报销”为切口,密切衔接财政预算管理一体化系统,串联起预算指标、财务报销与审批、财政资金支付与会计核算全流程。公务人员可以通过“浙里报账”办理出差、参加会议、外出培训的网上申请、审批、报销手续,实现财务报销“一次都不用跑”的愿景。
作为浙江省财政厅确立的首批“浙里报账”试点县市,温岭市秉持“整体智治、协同高效”理念,按照“试点先行、以点带面、全面推开”的要求,系统谋划,检索试点环境,第一时间选定5个部门为首推单位,进行先行先试。在首推单位试行成功的基础上,突破乡级壁垒,率先实现“浙里报账”县乡两级贯通。2022年3月,又实现了“浙里报账”全市预算单位和乡镇街道应用“全覆盖”。
以“数据跑”代替“人工跑”,实现了行政事业单位人员业务报账过程中“一次都不用跑”,这是一场财政数字化改革的生动实践!
闭环管理
筑牢防控“安全墙”
报销票据多验证难、报销制度杂审核难、纸质档案成本高保管难,这是行政事业单位财务管理的痛点难点。如今,“浙里报账”平台很好地破解了这些痛点,实现了费用标准“公式化”、审批支付“透明化”。
“浙里报账”深化多跨场景,打造费控标准自动校验、自动计算、自动生成支付信息、自动推送至预算管理一体化系统“四自动”,实现执行支付系统的“零录入”。通过嵌入单位内控管理制度,强化审批闭环管理,实现差旅报销“发起—审批—审核—批复—支付”全流程闭环管理,重塑了差旅报销事前申请、事中报销、事后支付的风险防控体系。
温岭市委副书记、市长马厉财介绍,“借力‘浙里报账’应用打造智治财政,以报账数字化提高单位财务流程的便捷性和严密性,以数字化规范行政事业单位财务活动,实现全程留痕可追溯,让每一笔财政资金都在阳光下运行,促进了廉洁机关建设。”
打破壁垒
拧紧监管“螺丝钉”
“浙里报账”连通起预算管理一体化系统、浙里办票、政采云、资产管理、公共事业缴费平台等多个内外部系统,通过内控规则、费控标准、经费预算等财务要素内嵌设置,实现了“业务财务一体化”,有效破解了行政事业单位财务管理中存在的财务相关系统多、系统之间不连通、数据共享不足难监管等痛点。
在票据监管方面,“浙里报账”平台票据系统能自动获取匹配、验重、验真发票,从源头上杜绝重复和虚假报销,也可以智能识别相同人、事、单据重复报销并进行预警,财务监管更加“智能化”。
温岭市财政局党委书记、局长江陶舜表示,“浙里报账”与预算管理一体化系统打通,串联起预算指标—财务报销与审批—财政资金支付与会计核算等功能,打通财政管理和财务管理的支付链条,实现核算型财务向管理型财务升级,推进预算管理改革,为整体智治现代化政府建设提供财政支撑。
目前,温岭市积极推进“浙里报账”+“电子会计档案”建设,已在市财政局、市市场监督管理局成功上线“浙里报账”电子会计档案系统。下一阶段,温岭市将在“浙里报账”试点推广领跑浙江省的基础上,进一步推动“浙里报账”会议培训、公务接待、政府采购等应用场景全面落地,加大“浙里报账”+“电子会计档案”迭代升级力度,形成全业务全链路全覆盖,全力打造财政数字化改革的“温岭样板”。