□ 尹道振
阳春花满枝,风轻燕争飞。作为深圳市产业大区,宝安区为优化营商环境再出实招,创新推出《宝安区关于实施“三个一”企业服务体系》,成为深圳市致力推动高质量发展的又一个闪光点。
助力企业发展
创新政务服务惠企新模式
宝安区拥有企业50多万家,其中制造业企业5万多家,国家高新技术企业超7000家,“专精特新”企业超1100家,数量居深圳市首位。据赛迪顾问城市经济研究中心发布的相关报告,2022年宝安区创新能力、综合实力分别跃居全国百强区第二、第五。宝安区已成为前海“扩区”重大国家战略实施主力区、环珠江口100公里“黄金内湾”重要支撑极和深圳都市圈核心区。
面对前所未有的发展时机,宝安区持续优化营商环境,厚植高质量发展沃土,聚焦打造国际一流营商环境,构建“一平台、一机制、一网络”企业服务体系,建立“一平台受理、各级联动、分类处置、归口办理、限时办结”运行体系,营造“亲商、安商、助商”浓厚氛围,实现企业诉求“统一、规范、便捷、高效”管理,助力企业在宝安发展壮大。
提升服务效能,实行诉求闭环管理。在平台上建立全区企业档案,为全区“四上”企业、国家高新技术企业画像,做到“一企一档、一个不漏”,实现企业诉求线上提出、诉求内容实时接收、办理进程实时可视、办理结果实时回复、服务效果实时评估。
优化营商环境,实行诉求清单管理。开发精准的清单式管理模块,按产业空间、用工需求、融资服务、人才支撑、采购招标、政务服务等诉求分类分项记录,实现企业诉求收集、干部服务动态、问题解决进展表格化管理。
靶向施策,实行诉求“红黄绿”管理。完善平台企业诉求分拨功能,对企业诉求进度办理实行“红黄绿”管理,提醒督促挂点服务干部履职尽责、加快办理,形成统一收集、统一分拨、统一处理、统一反馈处置闭环。
督查督办,实行诉求满意度管理。针对企业诉求办结情况进行定期回访,在平台系统上显示办理进度、效果、排名和企业评价,不断提升企业诉求办理满意率。
通过建立企业诉求分级解决工作机制,压实责任领导干部和责任单位的责任,加强督查考核,全面提升企业服务效能。
架起“连心桥”
不等企业“吹哨”部门提前“报到”
企业作为国民经济的重要组成部分,在促进经济增长、增加就业、维护社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。宝安区尊重经营主体,紧扣企业实际需求,构建扁平化、实用型、责任包干企业服务网络,推行责任包干、跟到底、不转包,直达直联服务企业,确保服务无盲区、无漏点、无堵点。全面推行区领导挂点服务重点企业,安排区领导挂点服务“20105N”重点企业、工业100强企业、上市企业、专精特新“小巨人”企业。推行处级干部挂点服务“四上”企业、国家高新技术企业,将其他“四上”企业、国家高新技术企业由区直部门和街道处级干部包挂点,实现全区“四上”企业、国家高新技术企业干部挂点服务全覆盖。
关爱帮扶常态化,建立定期走访服务机制。挂点服务干部当好企业“服务员”和“联络员”,主动帮助企业解决生产和发展难题,切实做到第一时间联系企业、第一时间收集诉求、第一时间协调办理、第一时间反馈结果,进一步提升企业服务质效。对应到企业具体联系人,每周走访挂点企业不少于2家次,每季度走访一遍所有挂点企业,实行周汇总、月盘点。挂点干部按照“十问”、服务流程图的要求,开展走访企业标准化服务工作,当好“政策宣讲员”“信息收集员”“诉求协调员”“风险预警员”“党群共建员”,把惠企政策送上门、把企业问题解决在一线,进一步激发经营主体活力。
全链条闭环管控,建立“双协调”解决机制。实行现场即办、平台督办“双协调”,建立诉求一件不落、限时办结、及时反馈、闭环运行的“兜底”落实机制。挂点服务干部是企业诉求第一协调人、第一解决人,力争现场即办、现场反馈。现场解决不了的,通过诉求收集、分拨、办理、反馈的平台督办流程,实现全链条闭环处理。需多个责任单位共同参与解决的,由所属街道统筹分类解决,确实解决不了的,由区企业服务中心会商责任单位办理。
强化组织领导,形成齐抓共管工作格局。成立区企业诉求综合解决领导小组,由区政府主要领导任组长,分管区工业和信息化局的区领导任副组长,领导小组办公室设在区企业服务中心,建立定期会商制度,研究解决涉及重大企业、重大项目的重点难点堵点痛点问题。
强化干部考核
激发干部担当作为
为激活“三个一”挂点服务企业体系运行效能,宝安区狠抓作风落实,坚持“结果导向、奖优罚劣,抓两头带中间、以实绩论英雄”工作原则,实施将干部挂点服务企业成效与干部考核、选拔任用、评优评先、学习培训挂钩的“四个挂钩”,激发挂点服务干部担当作为、落实落细的作风,推动全区服务企业工作取得实效。
坚持结果导向、实绩导向,将服务企业效能与挂点干部和所在单位党组捆绑,与干部个人年度考核和晋级晋职挂钩,与单位年度绩效考核挂钩。根据服务企业效能对挂点干部和所在单位党组进行考核,对各单位协调解决涉及本单位企业诉求处理质量进行考核。对服务企业不到位,特别是未及时预警企业外迁的,通报批评挂点干部和所在单位党组。各单位党组可根据本单位挂点干部服务企业效能,对本单位负责的全部挂点企业进行内部调整分工。
踔厉奋发,勇毅前行。宝安区主要负责人表示,企业是高质量发展的基石,服务企业就是服务发展,是各级党组织义不容辞的责任。全区各级党组织和广大党员干部都要以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,抓住服务企业“牛鼻子”,让极优服务机制、极简服务流程、极速服务效率、极致服务体验成为宝安发展的鲜明特质,让广大企业家放心投资、安心经营、专心发展、开心生活,共同办好宝安事业,实现新的跨越。
(本文配图由宝安区委办公室提供)