□ 王泽勇
今年2月10日,四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(以下简称“四川省政务服务中心”)刚提交2022年的工作答卷,又在为冲刺2023年“拼经济搞建设”开足马力。
2022年,四川省政务服务系统聚焦优化营商环境、全国统一大市场建设、“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革、公共资源交易领域改革等重点难点工作,开展政务服务体外循环专项治理,取得了“应进必进”占比99.19%、“一窗受理”事项达90%以上等一系列成果,群众满意度得到极大提升。
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,面对新形势新任务新要求,四川省政务服务系统坚持以人民为中心,深入开展综合窗口改革攻坚行动、百个园区政务服务中心建设两年行动、公共资源交易数字化转型行动和干部队伍“提能争优”专项行动等“四大行动”,聚焦便民利企,不断优化营商环境,奋力打造人民群众满意的政务服务。
深化“综窗”改革 推进服务速度
“这下好了,只到一个窗口交一套材料,就可以同时办理竣工结算备案和竣工验收备案,不仅可以马上申请退还农民工工资保证金,还可以办产权。”近日,成都某公司廖女士在成都青白江政务服务大厅办理业务时高兴地说。
这样的场景在四川政务服务综合窗口改革中只是一个缩影。据了解,2022年四川围绕政务服务“一网、一门、一窗、一次”改革,落实“三集中三到位”,省市县三级依申请类政务服务事项进驻率由95.63%提升至99.19%。各级大厅综合窗口全覆盖,窗口数量平均压减30%以上,90%以上事项纳入综合窗口受理,四川省本级750个高频事项实现无差别综合窗口受理。
创新推出了集成式套餐服务。围绕企业、群众全生命周期高频服务事项,省市县三级平均推出25个跨部门“一件事”,公共资源交易减环节35%、减材料48%、减时间34%。涌现出了雅安市完成2000个事项标准化梳理、广元1140个事项纳入“无差别综合窗口”等一批典型综合窗口改革案例,有效提升了政务服务速度。
“破解政务服务效率提升的难题和矛盾问题,必须用好综合窗口改革这个‘关键招’。”四川省政务中心相关负责人表示。
面对新形势新需求,四川明确提出2023年底前,群众企业办事只进“一扇门”、只找“一个窗”,全省无差别综合窗口占比50%以上。省市县三级政务服务管理机构设立“跨域通办”综合窗口,将“川渝通办”“跨省通办”“省内通办”“西南区域通办”事项纳入“跨域通办”综合窗口运行;为重大项目审批提供全链条集成服务,推进省市县三级重大项目服务专区建设;全力支持民营企业发展,会同相关部门推动设立各级惠企政策资金池,实现“一窗兑现”,全力推进政务服务效率,为四川高质量发展注入新动能。
创新服务场景 延伸服务深度
“没想到在邮局也能办理企业注册登记。”在成都市暑袜街邮政支局领到的第一份营业执照的钟先生喜笑颜开。
这是成都市锦江区行政审批局联合邮政创新打造的“智政务·新邮政”服务新场景,不仅让“就近办”落地生根,更体现了便利化服务,有效有力打通了政务服务最后一公里。
近年来,四川省政务服务中心指导全省“政务服务+”模式落地生根、开花结果。形成了乡村旅游、就业、金融、物流等进驻便民服务中心、银行网点、商超楼宇等新格局。全省共建成农村金融综合服务站1万多个,实现医保社保参保登记查询、小额取现、水电气缴费等79个高频服务事项联办,累计为群众提供服务7000多万笔、交易金额达200多亿元。
政务服务新场景如雨后春笋般破土而出。如成都创新“聚落+”“驿站+”等方式,服务向村(社区)、小区党群服务阵地,楼宇“蓉城驿站”延伸;泸州推行“政务服务+商圈”,办税、商事登记、社保医保等8类325个事项纳入商圈“一站式”工作站,实现多点可办、不见面能办……截至目前,754个乡镇(街道)成功创建省级“示范便民服务中心”。
四川省政务服务中心相关负责人表示,创新政务服务新场景,就是延伸政务服务的深度,利用资源整合共享促进服务便利化,让城乡基本公共服务均等化、可及性,拓展“政务服务+”功能,共建基层便民服务综合体,深入推动办事不出村、社区、园区。
据悉,四川省政务服务中心2023年将携手四川省供销社试点“政务+供销”,探索便民网点双向进入,助推供销合作社+农村集体经济组织+农民合作社“三社联合”,将在全省100个供销实体建设“便民服务专区”,把便民服务送到田间地头。
强化队伍建设 提升服务温度
“多亏了提醒服务,项目建设节点提前了10多天,帮我们省去了很多麻烦。”2022年12月27日,成都一家企业负责人收到了来自温江区政务中心的短信,提醒该负责人办理的工程建设涉及城市绿地、树木行政许可决定书已办结。该负责人还通过免费邮寄方式不用跑腿拿到了相关证件。
这样的温馨服务,正是温江区在全国首创的有温度的“提醒服务”。温江区行政审批局相关负责人说,优化营商环境就是要让企业干得顺心、舒心、暖心。
事实上,这样的“提醒服务”既体现政务服务的“温度”,也彰显人民群众对政务的满意度。四川省政务服务系统坚持党建引领优作风,常态化开展政务服务明星评选、争创“党员先锋”示范岗、青年文明号等,涌现出一大批先进集体和个人。
值得一提的是,2022年四川省首届政务服务和公共资源交易服务技能大赛,在全省20余万人的政务服务队伍中引起强烈反响。四川省政务服务中心相关负责人说,大赛让大家进一步厚植了以人民为中心的服务理念。
一分部署,九分落实。四川省将进一步强化组织领导抓落实,强化督导考核抓落实,强化宣传动员抓落实,强化队伍作风抓落实。以高质量专业化“提能争优”专项行动为着力点,建设一支堪当时代重任,忠诚担当、守正创新、服务至上、清正廉洁的政务服务队伍,进一步提升政务服务温度和人民群众满意度。
当前,四川省政务服务正以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风,把“四大行动”的“施工图”变成便民利企的“实景图”,为全省全力以赴拼经济搞建设营造良好营商环境。