第03版:关注

以工代赈激活乡村振兴“一池春水”

湖南沅陵县通过大抓基础设施建设、狠抓项目监管、猛抓产业发展,最大程度发挥以工代赈“四两拨千斤”作用,为群众铺开致富路

沅陵县太安社区电子厂帮扶车间 贺子平 摄

□ 瞿 云 贺子平 宁 茜 戴昆霖

2月9日,初春时节,淅淅沥沥的春雨铺洒在湖南省沅陵县的崇山峻岭间。清晨,太安社区的搬迁群众开始了一天的劳作。

为“微菜园”除草增肥,是刘银香每天早上的“必修课”。搬进县城以后,能拥有一块自己的小菜地,是农家人难能可贵的幸福。

沅陵县在太安社区配套实施了以工代赈建设示范工程,投资500万元,建设用地按栋分成52大片,到户分成1359小块,让太安社区1359户易地搬迁群众每家都拥有30平方米的“微菜园”。

项目为重 赈济为先

“今天卖菜又赚了26元。”2022年冬天,太安社区搬迁户周光尧的“微菜园”种植的新鲜蔬菜成了“热销货”,在菜市场总是被抢购一空。

在太安社区,像周光尧这样的村民有很多,从最初的茫然无措,到如今的悠然自得。

“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。”增加农民收入、改善基础设施、培育主导产业、壮大集体经济、提升内生发展动力,沅陵县委县政府坚持把以工代赈作为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要抓手,充分发挥以工代赈的“赈”作用。

以工代赈,古已有之。在沅陵,以工代赈已经成为集就业促进、基础建设、应急救灾、收入分配、区域发展等功能为一体的综合性帮扶政策。

沅陵县抢抓以工代赈扶贫综合开发机遇,先后建设了官庄镇会仙桥项目、小辰龙关贫困片区综合开发项目、马底驿乡方子垭片区整治等一批以工代赈示范项目。

2019年以来,该县落地实施以工代赈专项资金项目75个,总投资3473万元,鼓励960名搬迁群众参与建设,发放报酬576万元,建成的项目设施惠及群众3.2万余人。

志智双扶 鱼渔双授

以工代赈,“赈”的是为民的初心,是“授人以渔”的长久。

在太安产业园区,一名头发花白的焊接工人格外引人瞩目,60岁的梁班润从麻溪铺镇马家坡村搬入太安社区后,通过“培训+上岗”模式,已然从一个庄稼汉转型成为焊接“老师傅”。

民生在勤,勤则不匮。从一个社会有可能的救助对象,变成社会合格的建设者、劳动者,这是个人能力的价值转变,亦是沅陵县委县政府的初衷与深意。

以工代赈,不仅是让受赈济者作为劳动力参加工程建设,通过劳动获得劳务报酬,更重要的是,帮助他们摆脱“等、靠、要”等消极思想,激发自力更生、艰苦奋斗的精神。

近年来,沅陵县及时开展政策宣讲和劳动力状况摸底调查,组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工,优先吸纳搬迁群众、返乡农民工、脱贫人口、防返贫监测对象。

沅陵县采取“培训+上岗”等方式,联合施工单位开展劳动技能培训和安全生产培训;探索委托中等职业技术学校、技工院校开展培训,提升当地群众中小型机械设备操作技能和安全生产知识水平。

截至目前,该县累计在易地扶贫搬迁安置点举办各类技能培训班13次,累计培训易地搬迁劳动力1019人;2022年,落实创业培训补贴21人,落实职业技能培训43人。

共建共享 共生共荣

正月晴和风气新,纷纷已有醉游人。2月,走入太安现代生态农业产业园内,欣欣向荣的蓬勃气象令人尤为振奋。

沅陵县将产业园和安置区紧密结合,一头连着万家灯火,一头连着乡村振兴,通过以工代赈,让搬迁群众以“当家人”的姿态主动参与到产业园建设,唱响共建共享“协奏曲”,一幅乡村振兴的画卷徐徐展开。

“我们的‘金镶玉’黄桃第二年挂果,产出2万多公斤,有4万多元的收入;一季小麦加一季高粱,有8万多元的收入。”2022年底,太安社区感恩亭前,一场独特的“股东大会”开得热闹非凡,负责太安现代生态农业产业园日常管理的社区居民张建国兴奋地说。

为民生计,当计长远。沅陵县通过大抓基础设施建设、狠抓项目监管、猛抓产业发展,激活以工代赈“源动力”,最大程度发挥以工代赈“四两拨千斤”的作用,为群众铺开一条条广阔的致富路。

2019年以来,全县以工代赈新(改)建修复乡村公路45公里、人行道23公里、人行桥10座等基础设施,解决了6200多人的出行问题,实现灌溉稻田2100亩。

在搬迁群众眼中,以工代赈项目不仅是一项就业增收的惠民工程,更是参与建设美丽家乡的难得机遇,真正做到让搬迁群众“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。

从故乡搬进新居,搬迁群众像是一颗颗被剥离故土移栽到远处的树,搬入地虽肥沃富足但又充斥着生疏和不适。一个个以工代赈项目,如同一抔抔故乡的老土,帮助他们重新发出新枝与嫩芽。

2023-02-22 湖南沅陵县通过大抓基础设施建设、狠抓项目监管、猛抓产业发展,最大程度发挥以工代赈“四两拨千斤”作用,为群众铺开致富路 1 1 中国改革报 content_55927.htm 1 以工代赈激活乡村振兴“一池春水” /enpproperty-->