通过数字化建设加快建设一流营商环境,提高了企业的获得感和办事体验。下一步应该在法规制度、系统建设、数据共享方面进一步发力,充分利用数字技术,提升政府治理和服务效能。
一是深化系统的互联互通。针对地方反映的上下级之间和部门之间的数据共享不充分、不及时,影响用户的感受度和地方普遍面临信息孤岛的问题,包括属地数据回流难的问题,要在确保网络安全的情况下,从国家到省一级、地市一级,通过数据交换平台进一步加强系统的对接和数据的共享,重点推进国家垂直业务系统开放更多的接口,向地方政府开放更多的接口,地方通过改革相关证件的办法形成常态化的操作。
二是健全数据共享的机制。要按照高频共享的原则,优化申请流程,缩短共享时间,提高共享效率,切实发挥数据治理在支撑数字政府建设、支撑优化营商环境方面的作用。过去很多地方通过“一事一议”的方式,通过部门之间,有的时候动用私人关系来解决某个数据的共享问题,未来需要进一步上升到制度化层面,通过标准化、制度化、法治化完善这样的需求。
三是加快政务服务和电子证照的标准化建设。去年梳理行政许可事项的时候,26000多项各个地方办事的要件,流程和审批的部门时间完全不一样,有的地区同一个市里面不同区县的事项名称和标准都不一致,办事流程也不一致,导致企业办事非常难受,体验感非常差。2022年初的政府工作报告提出,全面推进行政许可事项的清单化管理。去年底各地都发布了新的清单,但是我们梳理了一下,清单背后的要件、事项、材料没有完全统一。各地的资源禀赋、地理位置、条件差异都不太一样,肯定是允许大的范围内有差异性,但是同一个事项在同一个区县之间不应该有太多的变化。所以,政务服务亟需加强标准化、规范化建设。