□ 本报记者 缪晓琴

在上海建设高水平人才高地进程中，上海浦东新区将如何积极推动教育、科技、人才深度融合，率先打造国际人才发展引领区？日前，浦东新区正式发布“1+1+N”人才政策体系，面向全球传递浦东敬才爱才、求贤若渴的强烈信号。

浦东新区区委常委、组织部部长彭琼林介绍，“1+1+N”的第一个“1”是《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的实施意见》（以下简称“浦东人才25条”），提出浦东要发挥上海高水平人才高地核心区优势，打造国际人才发展引领区，努力成为国际人才发展综合改革的试验田、战略人才力量建设的标杆平台、海内外人才国际协同创新的功能高地，实现高品质人才发展生态的典范引领。

第二个“1”是《关于新时代浦东新区全面推进社会主义现代化建设引领区人才发展的行动方案（2023—2025年）》），共提出24个专项任务，为未来三年贯彻落实浦东人才25条提供了路线图和任务书。

“N”是作为配套的专项人才政策，首批推出了11项。其中包括“明珠计划”，支持院士、博士后创新发展的若干意见，支持技能人才以及教育、卫生、法律、金融、航运人才发展的实施意见，重点产业（领域）“高精尖缺”海外人才认定标准，人才安居管理实施意见等。

值得注意的是，此次发布的人才政策体系聚焦“系统、引领、精准、便利”4个关键词。其中，“N”相关的内容体现了系统性，涵盖了浦东高质量发展所需的各类人才需求。其中“明珠计划”、院士、博士后3项政策，主要瞄准战略科技人才力量，同时侧重对海外人才引进的激励；金融、航运、法律服务人才和技能人才4项政策，旨在壮大浦东现代服务业、先进制造业急需的国际化人才、专业型人才；教育、卫生人才政策，着重应对社会事业人才队伍紧缺的瓶颈；海外人才认定标准、人才安居保障政策，主要是为其他政策的实施落地提供共性支撑。

引领性则反映在围绕引领区建设发展的重大任务上，率先探索一系列首创性改革和引领性突破。比如，在中国永久居留证的推荐办理上，专门强调要加快实施外籍高层次人才永久居留推荐“直通车”制度；创新专业人才培育方式，针对复合型、应用型金融人才紧缺的现状，探索与金融监管部门、金融要素市场和重点金融机构合作，共同设立“金融市场学院”。

“人才宜居安居”“人才环境”等词汇频繁出现，不仅体现了政策体系的精准性，更是“干货”满满。例如在住房方面，实行梯度保障的人才公寓和租房补贴政策；在教育和卫生人才队伍建设上，根据实际各有侧重推出“内培”“外引”的相关政策；政策体系还专门推出法律服务人才政策，集聚优秀法律人才、提升涉外服务能力。

此外，聚焦便利性，浦东坚持在优化审批机制、加强资源集成上下功夫，让在引领区工作生活的人才感受不一样的速度和温度。海外人才入出境、停居留和工作审批办事流程得到简化，外籍高层次人才在国外就可以直接办理中国永久居留证。浦东还将打造国际一流的人才综合服务体系，建设国际人才驿站，为人才提供创业首站、职业发展首站服务，并建设统一的人才安居信息服务平台，让人才便利比选、申请人才公寓。