□ 蒋良明
“原来只听说端‘有单位’的饭碗才可以缴住房公积金，没想到现在政策这么好，我们没有单位的也可以缴住房公积金了。而且操作起来非常方便，只用动动手指就能在手机上开户缴存，不用再跑多余路，真是太好了！”来自四川省绵阳市三台县的灵活就业人员张先生感慨地说。
张先生的点赞，折射出绵阳市开展灵活就业人员参加住房公积金试点改革的成效。2022年1月，四川省住房和城乡建设厅批准绵阳市开展灵活就业人员参加住房公积金试点。同年10月14日，绵阳市住房公积金管理委员会、绵阳市住房公积金服务中心同步印发相关文件，正式启动试点改革。同年11月14日起，绵阳灵活就业人员可通过“绵阳公积金”微信公众号、i绵阳App以及线下住房公积金服务窗口办理账户设立、参与缴存。相信在不久的未来，在灵活就业人员“住有所居”新支点的撬动下，绵阳市灵活就业人员的“住房安居梦”将变成美好的现实。
强化服务管理 尽显温馨底色
作为灵活就业人员参加住房公积金制度全省首批5个省定试点城市之一，绵阳市2022年启航的灵活就业人员住房公积金改革，紧跟中国科技城发展步伐，尽显温馨底色：缴存管理灵活，提取管理稳健，贷款管理精细。
缴存管理灵活。降低准入门槛，不设户籍地、户籍性质、社保年限、个人收入等限制，力争广泛覆盖，只要是年满16周岁不满65周岁的人群均可缴存；适应灵活缴存需求，设置按月等额缴存、按月自主缴存、灵活自由三种方式，并适时动态调整限额，2022年按月等额缴存、按月自主缴存每月最低可缴存198元，最高可缴存5470元，灵活自由缴存单笔最低可缴存198元，单笔及全年最高可缴存65640元；构建“线上+线下”且以“线上”为主的服务模式，推进试点业务“指尖办”“掌上办”“一次办”；贷前实施灵活缴存，贷后规范按月缴存。缴存资金按中国人民银行规定的定期存款利率（目前1.5%）计息，且在缴纳个人所得税时依法进行税前扣除。
提取管理稳健。坚持同权提取，无未结清公积金贷款的灵活就业缴存人提取住房公积金参照单位在职职工执行，缴存满1年即可办理租、购、还贷等提取；推行“提贷挂钩”，灵活就业缴存人获得贷款后，账户余额只能偿还公积金贷款本息，并将纳入贷款额度计算的缴存余额提取与实时贷款余额挂钩。支持自愿退出缴存，缴存人可根据自身需求和意愿退出灵活就业人员住房公积金制度，一次性提取全部缴存余额。支持绵阳市内住房公积金账户转移接续，缴存人身份在单位在职职工、灵活就业人员间转换时，住房公积金账户可转移接续，资金存储时间或缴存时间连续计算。
贷款管理精细。绵阳灵活就业人员缴存公积金36个月及以上且最近连续6个月正常缴存的，可申请住房公积金贷款，贷款最高可达70万元，时长最短1年，最长30年。贷款额度的计算与缴存人缴存资金的金额大小、存储时长挂钩，并适时动态调整最高贷款额度、存贷系数。缴存人申请住房公积金贷款，最少可享受比商业贷款优惠31.2%的住房公积金低息。以购买首套房申请贷款50万元、期限30年、选择等额本金还款为例，按现行利率计算（公积金贷款年利率为3.1%，银行商贷年基准利率为4.3%），办理公积金贷款总利息约为26.9万元，办理商业贷款总利息约39.1万元，公积金贷款可节省12.2万元。
强化服务保障 共享发展红利
绵阳市住房公积金服务中心从政策解读、业务办理、跟踪评估三个方面强化服务保障，让灵活就业人员在公积金改革中享受到发展红利。
丰富宣传形式，加强政策解读。利用地域特点深入宣传，在人流较为密集的广场、村社等地开展专场宣传活动，通过张贴宣传海报、发放宣传手册、现场答疑解惑，推广试点政策；实地走访入户重点宣传，深入楼盘、小区、临街店铺等场所为灵活就业人员“面对面”讲解试点政策，“手把手”指导业务办理；借助媒体平台广泛宣传，借助官方网站、微信公众号、抖音等数字化平台发布试点相关信息。
畅通办理流程，提升服务质效。缴存全程网办，依托i绵阳App、“绵阳公积金”微信公众号，开通灵活就业人员开户登记、线上缴存等10余项业务，灵活就业人员足不出户即可办理开户、缴款等业务；手续更加简便，灵活就业人员仅需输入身份证号码、银行卡信息即可实现快速开户，绑定银行卡后通过委托代扣和线上自主缴款方式即可完成缴存；渠道更加畅通，利用住房公积金12个服务窗口、12345服务热线等提供业务办理、政策咨询，推动政策直达快享。
持续跟踪评估，适时优化完善。强化信访和舆情监测，持续通过12345热线、书记市长信箱、问政四川、服务窗口等一线渠道，收集灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施过程中出现的问题和风险，实时会商研究解决，切实将问题和风险化解在初始阶段、萌芽状态，不断健全完善试点政策体系。
绵阳市住房公积金服务中心负责人说：“在试点改革过程中，我们不仅要‘蹄疾’还要‘步稳’，要统筹好普惠民生和风险防控，统筹好单位在职职工缴存和灵活就业人员缴存两个体系，切实找准改革发展稳定的平衡点。只有这样，才能更好推动绵阳市灵活就业人员参加住房公积金制度试点平稳健康发展，更好促进住房公积金制度共享公平发展。”