□ 张建军 管 丽
加强基层治理现代化建设是全面推进中国式现代化的重要内容。深圳市宝安区航城街道深入贯彻习近平总书记关于完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要指示精神,不断创新方式方法,探索三调联动“一站式”多元调处模式,持续增强基层矛盾纠纷多元调解能力水平,取得新成效,打造新样板。
2022年10月,航城街道对黄田社区多元调处工作经验拓展延伸,分别成立了黄田、钟屋、鹤洲、黄麻布4个街道级群众诉求服务中心分站,11月1日正式运营。一个月来,接待案件咨询311人次,受理调解案件73宗,调解成功65宗,引导当事人网上立案66宗。
“线上+线下”融合,调解平台全覆盖。线上发挥政府网站、12345热线、舆情动态等前哨作用,及时研判预警,明确责任到人,全流程跟进;线下率先成立4个街道级群众诉求服务分站,整合纠纷调解、司法确认、网上立案、心理咨询、法律援助、公证等服务,助力群众诉求事项化解,减少诉讼增量。
“人大政协枢纽+法治建设统领”协同,构建“1+2+3+4+5”群众诉求服务新格局。发挥人大代表、政协委员作用,运用法治力量,深化群众诉求服务改革。依托市、区民生诉求一体化平台,在全市一体化框架下,完善群众诉求服务系统,形成“群众诉求处置、二维码推广使用管理”2个闭环流程,制定“领导包案制、首接责任制、诉求格责任制”3大诉求责任制,创设“纠纷调处有专长、诉求服务有侧重、诉调联动有渠道”4个群众诉求服务分站,建立“激励奖励、重大信访事项评议、重大或疑难诉求会商、考核评价、业务技能培训”5大工作机制。
“多元+专业”并行,形成调解合力。统筹整合人大政协、公安司法、劳动妇联等部门以及社区小区、党群服务中心的党组织资源,组建“金牌调解员+特约调解员+社区调解专员”三员调解队伍,助力矛盾纠纷多元化解。
“一站式+一体化”便民,化解矛盾纠纷“最多跑一次”。实行“调解+司法确认+诉讼立案指引”一体化工作模式,民商事案件诉前调解先行,调解成功符合司法确认条件的“一站式”办理司法确认,实现“调结事了”;调解不成功的,指导当事人网上立案,提供“云调解”“微庭审”、案件查询、联络法官等服务,直至案件完结。
用“心”化矛盾,用“情”促和谐,用“行”护稳定,宝安区航城街道“一站式”多元调解样本绽放异彩……