□ 刘小雨

安徽省合肥市经开区锦绣社区是一个回迁小区集中的大社区，祖居居民约12,500人，约占经开区祖居人口的1/3，且人群年龄结构偏大。针对以往居民自治参与度不高、居民诉求回应不及时、社区服务专业性不强等问题，锦绣社区坚持党建引领，努力推动本土社会组织的建设和培育，“补位”基层公共服务供给缺口,着力破解社区治理的瓶颈和难题，积极探索具有锦绣特色的党建引领基层治理样本。

引入社会力量，推动社会组织培育精益化。创新工作思路，积极探索“社区党委引导—社会组织进驻—专业社工辅导—居民志愿者参与—孵化本土组织”的新路径，通过社会组织链接各方资源有效参与社区治理，全力构建“人人参与、人人尽力、人人共享”的社区治理新格局。成立锦绣社区社会组织孵化园，引入第三方专业组织为培育社会组织提供专业化的项目指导与服务。同时，根据辖区居民群众的需求，定期策划社区治理项目，为群众解决实际问题。聚焦少年儿童、女性团体、老年人、退伍老兵等特殊群体，依托孵化园吸引社会组织长期入驻居民区组织开展各类活动，着力打造出“亲子悦读社”、绽放“她”力量、胡阿姨帮帮团、老兵连应急救援队4支品牌队伍。

创新运营机制，推动社会组织管理精细化。创新“三个一”管理模式，规范社会组织运营，促进已孵化的社会组织提升服务效能。社区党群服务中心牵头制定了统一规范的“项目发布、项目受理、项目评审、项目督导、项目评估”全流程工作机制，从源头上对项目立项进行严格审核把关。摒弃传统的课堂形式，打破授课场所的边界限制，和辖区高校合作共建一个社区基层治理学院，深入小区楼栋间，为社会组织注入科学力量。成立锦绣社区社会组织临时党支部，将党的基层组织“触角”延伸至社会组织，让每个社会组织都成为基层治理的“主心骨”，让社会组织成为社区治理的“中坚力量”。

发布服务项目，推动社会组织服务精准化。社区党委根据红色小管家入户摸排的需求，制定“三微”项目清单，由社会组织认领并实施，为群众提供精准化服务。针对文化教育、科普宣传等需求，已发布“微公益创投”项目35个，组织开展理论宣讲、市民教育、文化文艺、科普科技、体育健身等志愿服务活动45次，参与人数达4600人次。针对老旧小区提升、体育设备增设等需求已发布“微实事领办”项目60个，目前已由社会组织认领办结40余件，包含老旧小区加装电梯、志愿服务广场增加设备等民生实事。针对留守儿童、困难群体等特殊群体发布“微领域治理”项目100余件，由社会组织认领，工会、团委、妇联和校区志愿者共同参与。