今年以来，湖北省咸宁市深入贯彻落实湖北省委省政府“最多跑一次”改革决策部署，坚持服务基层和便民利企导向，着力优化政务服务要素资源“就近办”配置，依托市县乡村四级政务服务体系，推动服务、平台和资源下沉，打造政务服务15分钟生态服务圈。

推动服务下沉 实现“一窗通办”

事项“一沉到底”。按照“大事不出镇（街道）、小事不出村（社区）”要求，重点梳理人社、医保、民政、公安、不动产等领域证明、查询类事项，推动高频事项“能放尽放”，并执行四个“应下沉”，建设“15分钟便民服务圈”。推动便民服务事项下沉，在全省率先制定38条具体管理办法，全市累计承接并下放便民服务事项669项，所有政务服务事项可在网上办理，129个高频服务事项实现掌上办，乡镇（街道）和村（社区）累计为群众办理下沉服务15万余件，市县两级“市民之家”办理业务人流量同比减少近30%。

乡镇“一门办结”。全市69个乡镇（街道办事处）已实现政务服务中心全覆盖，建立镇、村社区标准统一的窗口服务模式，实现镇级服务事项315个“一门办结”。

村级“一岗兜底”。全市村（社区）自2020年完成村级便民服务站升级改造以来，软硬件和人员配备均得到有效改善，均设置了2个~3个帮代办和咨询服务窗口，配置专人办理村级全部65个事项。咸安、崇阳的村级硬件条件普遍提升较大。

服务“一窗通办”。将市、区两级原5个政务服务中心办事大厅集中整合，打造一体化综合性服务平台，印发《关于推行全部业务综合窗口“一窗受理”的通知》。目前，前台151个办事窗口中实现跨部门整合的综合窗口达92个，比例达到60.9%。县级整体综窗比例达到50%，乡村两级实现全面综窗。

推动平台下沉 深化“一网通办”

下沉业务系统。积极承接省级第一批高频服务事项及对应业务办理平台下沉到乡镇（街道）或村（社区），以服务下沉带动平台下沉，让乡村两级对拟下沉事项接得住、用得好。省级第一批高频服务事项及对应的6个业务办理平台，均已实现系统下沉乡镇。

强化平台整合。对全市42条部门热线进行整合，拓展市政府门户网站的“急难愁盼扫码办”“市长信箱”等群众诉求渠道，做到“有呼必应”。今年以来，市12345热线共受理诉求39.94万件，办结工单39.44万件，满意率达到85%；“急难愁盼扫码办”办件1556件。

做好贴心服务。针对不擅长用互联网的群体，下沉一批个人征信、房产、机动车登记信息查询自助设备，增加站点导办人员，让群众少跑腿、让群众就近办。推行市、县两级24小时自助服务专区全覆盖，实现社保卡服务、公共信用报告自助打印、不动产自助查询、天然气自助缴费、社保（个人）自助查询、发票代开、发票申领、电子发票等业务自助办。建立智慧车管业务专区，添置智慧体检拍照一体机、车驾业务一体机、驾驶证自助制证机、违章处罚机等自助功能设备，配备专业导办员，实现车辆非上线业务办理。开通政银服务专区，将社保、医保类缴费业务下沉26家农商行及18个建行营业网点，建行所有网点智慧柜员机可办理16项高频设备事项，天然气充值下沉全市10个银行商超网点，方便群众自助办。

推动资源下沉 助力“帮办代办”

建立线上线下帮办制度。推动“线上人工帮办”覆盖100个高频事项，建立帮办代办教办工作机制，在市、县两级设立“办不成事”反映窗口、“急难愁盼扫码办”、帮办代办窗口，为残疾人、军人、医护人员等特殊群体提供免费帮办代办服务。在乡、村两级帮办代办窗口推行便民帮代、医疗帮代、缴费帮代、为老帮代等服务，提供全领域、全方位、多层次帮办代办服务。

打造“宁好办”掌上办政务服务品牌。468项便民应用和129项高频应用实现掌上办，2020年以来累计业务办件量达21.1万件。

开展适老帮困服务。针对老年人、残疾人、失业人员等特殊困难人群，建设高效服务专区，推行适老化、普惠化、均等化、有温度的政务服务，并推动线上线下服务融合，推出预约取号、掌上办事等便利功能。

（文图由咸宁市政务服务和大数据管理局提供）