2020年6月，湖北省咸宁市入选财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点城市，获中央奖补资金4000万元。改革试点开展以来，累计为全市中小微企业新增近100亿元融资，降低融资成本6亿元，带动就业、惠及民生近10万人，2020年、2021年绩效评价分别位居全省第1位、第2位。

政策引导

增强金融服务可获得性

政策引导。将小微企业贷款、创业担保贷款等普惠性金融贷款作为金融机构考核奖励和政府性资金存放的重要指标，激励金融机构聚焦主责主业支农支小。截至11月末，全市普惠型小微企业贷款余额较年初增量47.12亿元，有贷款余额的户数比年初增加17,431户，普惠性小微企业贷款平均利率为5.13%，比年初下降0.46个百分点。

财政奖补。整合资金6000多万元，采取“贴息+奖补”的形式，促进金融机构持续放水浇灌民营和小微企业。今年以来，新增民营、小微企业76,395户，新增就业人数4.02万人。

政府增信。出台政府融资担保机构“四补机制”，做实注册资金8亿元，新增注资2亿元，着力解决融资难融资贵问题。截至11月末，小微融资性担保在保余额47.25亿元，向市场主体提供5.44亿元“过桥”服务。

创新引领

增强金融服务精准性

金融强链强产。围绕“334”重点产业集群，开展“金融强链”行动，实行“每家机构作为金融链长承接一条重点产业链、建立一套首贷企业白名单、承包一片商圈”的“三个一”模式，其中青砖茶产业链80户涉茶企业获得贷款5.83亿元。

探索融资创新。发放全省首笔排污权质押贷款100万元、碳排放权质押贷款100万元、活猪质押贷款3000万元、猕猴桃优质种源质押融资1500万元。湖北杭瑞陶瓷有限责任公司等5家企业成为全省首批集中办理排污权抵质押登记和交易冻结企业，获得贷款授信2800万元。

助企复工复产。在全省创新推出企业复工复产保障保险、稳企综合保障保险等保障类保险产品，财政承担部分保费补贴，全市签约企业159家，签单保额21亿元。

信息赋能

增强金融服务便利性

打造应收账款融资服务平台。今年应收账款融资服务平台已成交189笔、82.52亿元，其中“政采贷”61笔、3.51亿元。

打造“咸融通”平台。整合接入“创业担保贷款”“全国信易贷平台”等各类信息系统，各类市场融资主体可通过平台实现线上融资业务对接。自2021年6月上线以来，已归集20余类信用信息42万余条，解决融资需求509笔，发放贷款114.68亿元。

金融科技赋能融资。优化线上审批流程，促进普惠型小微企业融资服务效率不断优化。今年三季度末，全市普惠型小微企业平均办贷环节4.38个，办贷时间6.04天，平均申报材料数6.83个，分别较年初下降0.21个、0.79天、0.5个。

助企纾困

增强金融服务有效性

强要素。建立咸宁市专精特新企业金融辅导员机制，省级89家专精特新企业贷款余额36.52亿元，同比增长25%，不断增强企业的获得感和满足感。

优服务。优化创业担保贷款流程，推行“一站式”服务、“多审合一”，扩范围、实行市区一体，降门槛、提高增信额度。2022年，市直新增创业担保贷款5亿元，是2019年的8.9倍，新增规模从全省后10位跃居全省第3位，贷款全流程时限缩短至15天内，最快的一周内到位。

增需求。创新开展生产设备、原材料、产品抵押和知识产权质押等新型融资，推出云税贷、云义贷、无还本续贷、青创贷等惠企惠民金融产品，每年出台不少于11项金融服务措施，全年全市金融创新产品、服务超过50项，满足企业金融需求。

（文图由咸宁市财政局提供）