□ 本报记者 华 铭 张海帝

20世纪五六十年代，56家上海企业迁至安徽省合肥市东市区（现瑶海区），机械、电子、化工、橡胶、钢铁、食品等行业企业在东部热土上奠定了合肥工业“家底”，第一代产业工人砥砺奋进、创新创业的精神也成为合肥城市发展的重要内涵之一。

创新精神一脉相承，创业故事精彩续写。党的十八大以来，瑶海区在传统工业一度式微之后，破茧成蝶，蓄力扬帆，抢抓长三角一体化机遇，高举“产业立区”大旗，弯道超车，换道竞速。10年间，在仅62.8平方公里的区域内，地区生产总值连跨4个百亿元台阶，跑出“亩均”高质量，跑出了产业转型新局面。

紧扣“转”字 传统产业提质

黄山牌电视机、芳草牙膏、江淮汽车、绿宝电缆……这些脍炙人口的瑶海品牌，曾是安徽工业、甚至是中国工业的骄傲。作为省会工业的发轫之地，瑶海区以责无旁贷的历史担当，一肩挑起工业体系建设发展的使命，铸就合肥工业的高光时刻，工业总产值一度占据全市近七成。

70年前的繁荣辉煌，为老城瑶海留下丰厚的工业遗珍。随着时代的发展和城市的建设，瑶海区紧抓长三角一体化、合肥东部新中心等重大战略叠加机遇，工业产业“腾笼换鸟”，跻身国家首批城区老工业区搬迁改造试点区，88家低效工业企业实现“关停并转”。

如何让老工业区在“去能、减能”中找到“赋能”的新途径？瑶海区积极推动传统产业向高端化、数字化、集约化转型。如今，传统服装商贸集聚的合肥火车站站前路变身“安徽时尚街区”，向时尚产业进军；在这里，瑶海区同步打造安徽最大的服装电商直播基地、安徽首个直播基地，向线上经济转型；在这里，瑶海区启动建设中国服装原创设计基地，成功承办2022世界制造业大会纺织服装产业发展论坛，筹备合肥首届时装周，向城市时尚封面、纺织产业链迈进。数字赋能、时尚赋能让传统产业注入新动力、闯出新天地。

紧扣“新”字 新兴产业摸高

避免同质化，在错位、补位中以“换道超车”引领高质量发展，成为瑶海区产业发展的新路径。为此，瑶海区做平台、搭舞台、定政策、引资本，叫响中国网谷、合肥物联网科技产业园、长三角数字科技示范园、安徽尚荣大健康产业园“一谷三基地”品牌。这一协同发展的新兴战略性产业聚集地，已跻身合肥市“五谷丰登”重要产业园区行列。

“今年1月~8月，新增引入企业242家，累计入驻企业587家。其中，国家级高新技术企业22家，‘五上’企业32家，总产值达35.03亿元，同比增长114%，2022年可实现产值倍增。”瑶海区产投公司副总经理吴传年介绍，下一步，园区将围绕物联网、智造、健康等产业，瞄准长三角、珠三角重点区域，积极开展招商项目，到2025年，目标总产值达100亿元，实现万人就业。

“合肥钢铁厂遗址是独一无二的资源禀赋，合肥具备一流的科研实力，相信创意产业会为瑶海产业带来新赛道。”在今年9月全国双创周长三角创意经济论坛暨长三角全球创意设计大赛（IDC）之“创投中国”活动上，长三角创意经济专委会秘书长沈蕾说。此次大会为瑶海带来丰硕成果：合肥工业文明长廊数字公园——全球创意青年造梦工程启动，“共建长三角全球创意经济公共服务平台”战略合作仪式电子签约，中国（合肥）创意青年“双创”基地揭牌，第二届长三角全球创意设计大赛优秀组织奖颁奖等，未来合肥东部新中心创新创业平台更广、环境更优、磁场更强。

2021年，瑶海区高新技术产业增加值增长16.7%，战新产业产值增长23.8%，战新产业发展驶入快车道，地区生产总值10年年均增长7.4%。数字见证着一个城区向上向前的决心，也成为瑶海产业发展最生动的注脚。

紧扣“优”字 营商环境向好

筑巢引凤栖，花开蝶自来。近年来，瑶海区把营商环境、生态环境和社会环境摆在同等重要位置，软硬环境持续提升，吸引一个又一个企业落地扎根。

区位优势不如干部优势，政策优势不如服务优质。10年来，瑶海持续深化“放管服”改革，不断优化市场主体准入环境，率先建成全省首家县区级“7×24小时”政务服务大厅，首创“一窗通办+主题服务”基层政务服务新模式、长三角地区“一网通办”综合服务窗口，首家设立“企业征信”和“企业开户”窗口，首家引进个体登记智能审批系统，给优化营商环境带来了新气象、新变化。

产业园区与中科大先研院进行产学研合作，政府主导银企资本对接，退税资金直达企业，一系列助企、惠企的政策加持，让瑶海市场主体迸发新活力。2021年，瑶海市场主体高达17.2万户，占合肥市1/7。今年前7个月，市场主体新增1.2万户。科技创新企业、金融服务企业占比明显增大，结构更加优化。