□ 沙会堂 张晋山

惠泽天下，水秀灌南。2022年国庆期间，对于江苏省连云港市灌南县消费者来说，最大的看点莫过于总投资10多亿元、总面积13万平方米的城市综合体“恒基星河cococity”的盛大开业。这是该县首家建成营业的“超大型”城市商业综合体，也是该县“引凤还巢”招商引资政策缔结的喜人“硕果”之一。

灌南县拥有两千多年的历史和文化，是连云港市的南大门，更是沿海新兴工业之城，滨水生态宜居之城。近年来，该县全方位融入国家“一带一路”对外开放总体布局，抢抓发展机遇，大力实施“西进南扩北上”战略，加快老城区、新城区、开发区三位一体化建设，积极拥抱并融入到长三角都市经济圈。前不久，灌南县入选“中国2022县域发展潜力百强”榜单第49位，表现出强大的区域竞争力和发展潜力。

灌南原是江苏有名的劳务输出大县，在外务工人员常年达18万人左右。近年来，为放大发展优势，该县大力实施“引凤还巢”创业富民工程，引导在外“能人”“乡贤”回乡创业建设家乡。陆续出台多项创业帮扶政策，针对重点群体发放创业补贴及社保补贴。持续拓展“不见面”审批服务范围，健全完善“信用承诺+容缺预审”机制，推动更多的项目实现“拿地即开工”。

在灌南县委县政府一系列“引凤还巢”政策感召下，一只只“金凤凰”从天南海北纷纷飞回灌南。这当中就包含被灌南老乡誉为“女墙人”（砌墙比男的还快）的李中娣女士。她在深圳珠海等南方城市的工程建筑界颇有名气，二十多年来经她之手负责建设的高楼大厦不计其数。2017年下半年，时任北京中瑞集团深圳建筑有限公司总经理的李中娣女士，接到来自家乡政府的盛情邀请，希望她能心系家乡建设，回到灌南投资兴业，并且向她详细介绍了家乡的发展情况以及招商引资政策。

如今已是灌南县中地置业有限公司董事长的李中娣回忆说，在接到邀请的那一刻，她心中早已萌发的思乡之情彻底喷发。经过综合评估与考察，她很快就做出了回乡二次创业的决定。她表示，之所以选择回乡创业，就是因为看到了灌南未来巨大的发展前景，看到了县域经济的发展商机。同时也为陪伴照顾年迈的母亲，更想为家乡发展舔砖加瓦，她决定把北上广深等“超一线”城市的商业综合体带到灌南，提升城市品位，配套城市服务功能，满足灌南人民对美好生活的向往。李中娣介绍说，为优化营商环境，灌南县实施了“一窗进件马上办、提前介入并联办、部件缺损容缺办”等富有特色的创新举措，还通过降低养老、工伤、失业等保险费率，做好援企稳岗，为企业减负。在细致了解到一项项“真金白银”的优惠政策后，她觉得创业发展还是家乡好。

正是源于这份商人的投资意识和回报家乡的赤子之情，2018年开始，李中娣征地300余亩，斥资15亿元投资建设灌南县第一家“城市商业综合体”恒基广场。2020年，中地置业引进深圳最具盛名的纯商业运营服务商——星盛商业，携手将“恒基广场”打造成灌南县超一流水准的“恒基星河COCO City”。该项目由星盛商业全权负责招商、运营、管理。双方发挥综合优势，力争将灌南恒基星河COCO City打造为连云港地区的时尚、现代、国际化的高端都市商业综合体，苏北首个超级活力体验地。

李中娣说，未来这里将建成总面积约33万平方，包含住宅、商业、酒店等国际化设施为一体的封面级城市综合体，填补灌南在时尚、体验、餐饮、娱乐、乐活、商务、社交等体验型消费上的空白，给灌南一个真正的体验型商业航母，对完善城市功能、打造城市新地标、满足市民多元化消费需求等方面将起到积极的促进作用。同时也将带来更多就业、创业的机会，为家乡灌南的经济发展添砖加瓦，为老城生活区的百年基业打下坚定的基石。