近日，国家机关事务管理局公布了全国第二批公务用车管理专项领域建设单位名单，河北省机关事务管理局的跨区域公务出行保障一体化入选。跨区域公务出行保障一体化以“公务快车”网约平台为依托，以“全省互联互通，一网通行河北”为目标，探索建立了“公务出行+互联网”“时间+里程”“三单管理”特色，低成本、高效能、强监管的全新保障机制，在全省11个地市推广应用；通过统一平台、统一服务、统一结算、统一监管、统一保障，打通省、市、县用车渠道，实现了信息共享、数据交换和业务协同，推动了跨区域公务出行保障一体化，提升了各级公车管理部门的监管效能。
聚焦问题
创造公务出行保障新机制
公车改革后，随着公务出行社会化、市场化，一些新的问题不断出现，传统保障方式难以满足需要，急需探索一套公务出行保障新机制。
传统方式效率低、成本高。首先，公车压减但工作不减，出行不便导致效率低下，日常“碎片化”出行需求难以满足。其次，传统租车按天数车次计费且需提前订车，难以保障一些实时用车公务活动，按天租车的计费标准易造成租车浪费。打造公务车网约平台，实现“时间+里程”的用车方式，可提高效率降低成本。
单位租车不规范、监管难。租赁市场主体良莠不齐、标准不一；租车收费模式单一，费用过高；信息化水平低，缺少监管服务一体化系统，存在数据监管困难和出行安全隐患等问题。
公务出行区域隔离，互不联通。各地租车平台独立运行互不联通，造成一些跨区域公务出行难以保障，异地用车成本高且不易监管。构建多元化跨区域出行信息服务系统，引入计时、计程、租赁、网约等多种市场化组合计费方式，向单位和个人提供有偿用车服务，为公务出行提供了全新解决方案。
“五个统一”
构建全省互联互通新生态
河北省打造公务快车网约系统，实行全省“五统一”运行模式，为各级党政机关提供了更好的公务出行服务。
统一平台。河北省机关事务管理局牵头公务快车网约系统研发、功能设计、推广应用等具体工作，按照“全省一张网”的思路推广，打通省、市、县用车渠道，实现全省出行服务互联互通。
统一服务。公务快车面向全省各级党政机关、事业单位及工作人员，提供统一标准服务，满足机关工作人员“碎片化”出行需求，解决租车成本高和跨区域出行保障难、效率低等问题。通过“公务快车”网约平台快速约车，以专属服务确保高效出行。
统一结算。以“三单”（审批单、出车单、结算单），作为结算依据。计费方式按照单程计算，采取“时间+里程”方式精确计费，节约租车费用、提升车辆使用效率。
统一监管。根据公车管理部门和相关职能部门的管理要求，公务快车网约系统提供监管账户，对各单位、各区域出行情况实时监控，对费用支出情况进行即时核查，杜绝超标租车、违规租车和过度租车。
统一保障。在车辆保障方面，省、市、县通过招标确定的定点租赁服务企业及其车辆全部接入公务快车网约系统，面向全省各级党政机关及工作人员提供出行服务。
五大亮点
打造公务出行领域新高地
全省互联互通，一网通行河北。租用车审批、接单、派车实现全程信息化，提高效率、降低成本、加强监管，有效杜绝违规租车、超标租车、过度租车，打破了用户在线叫车区域限制，保障了河北11地市跨区域出行，实现了异地用车还车全省互通。
疫情防控常态化形势下，保障公务出行防疫安全。当前疫情防控形势严峻，常态化防控成为各级各单位工作的重中之重。在常态化疫情防控形势下，河北省公务快车租赁网约系统实行封闭运行、专车服务，能够有效确保防疫安全。
多措并举，确保政务信息安全。信息安全是公务出行的关键。从硬件看，公务快车网约系统实行专网运行，数据加密存储传输；从软件看，相关工作人员素质过硬，经常开展保密教育和业务培训，从技术和人员各方面大力保护政务信息安全。
智能化管理，提高安全系数。实现驾驶员和车辆智能化管理功能，通过驾驶员驾驶行为分析及预警功能，对危险驾驶行为、不良驾驶习惯、车辆安全隐患等进行实时预警，提高公务出行安全系数。
有力保障公务人员个人出行。在原有公车平台保障范围的基础上，将全省公务人员的个人出行接入平台，为个人出行提供便利，拓展了公车平台服务范围，提高了机关保障能力。
效果显著
逐步形成公务出行新示范
公务快车网约系统在实践中发挥了良好效果，将全省汽车服务企业和公务出行群体接入平台，构建了河北省公务出行生态圈，引领了公车改革发展方向。
破除行业监管难题，系统全流程数据留存，提升监管效能。公务快车网约系统设有租赁企业端，司机端、监管服务端，将租赁过程与费用结算线上化、数字化，并与全省公车管理平台互联互通，永久留存用户数据，配合系统综合数据展示、报表等功能向管理部门实时提供自定义、多维度的数据服务。同时，管理部门可在审批模块中制定不同条件下的审批流程，将公务租车审批前置，做到应审尽审、数据留痕，有效规范了车辆租赁行为。
有效解决租车成本高、服务难问题。平台多元服务模式并举，优化服务方式。针对公务出行“碎片化”需求，公务快车网约系统采取“时间+里程”计费模式，较传统日租付费模式成本节省50%左右，缓解了短途、短期公务出行成本高、效率低的矛盾，同时突破了传统汽车租赁无法配驾驶员的壁垒。
打破异地用车屏障，实现跨区服务保障。省直与各市确定的租赁服务企业及其车辆、驾驶员全部接入公务快车网约平台，平台设租赁企业PC端、司机移动端，实施上下线管理，做到及时接收订单、提供服务。用户在线叫车无区域限制，无需切换账号，随时随地，就近保障，打破了异地用车阻碍，实现了“全省互联互通，一网通行河北”的总目标，构建了覆盖全面、应用广泛的公务出行新生态。
（河北省机关事务管理局供稿）