□ 吴 昊

9月14日，欧盟委员会提议限制可再生能源和核能发电企业的利润，并对石油和天然气公司的“意外收入”征税。欧盟希望通过利用一些能源企业的“意外利润”征收1400亿欧元（1400亿美元），帮助家庭和企业支付“令人眼花缭乱”的燃气费和电费。

近期，使用风能、太阳能和核能的发电商利润激增，因为这些企业的电价与天然气批发价格挂钩。在俄罗斯与乌克兰的冲突爆发后，天然气批发价在3月份飙升至创纪录的高位，目前，这一价格比去年同期高出550%。俄乌冲突爆发后，欧洲制裁俄罗斯的石油和煤炭出口，导致莫斯科削减天然气供应，作为对制裁的回应。

随着各国从疫情封锁中重新开放，受全球能源需求激增影响，天然气和石油价格从去年开始上涨。尤其是在今年2月下旬，俄罗斯与乌克兰冲突爆发，并由此导致欧洲和俄罗斯之间出现“能源僵局”，使得能源价格飞涨。

欧盟委员会主席冯德莱恩9月14日表示，欧盟将进行“深入和全面的改革”，使天然气成本与电价脱钩。

“这些能源公司激增的收入是他们从来没有预见过，甚至从未梦想过的。”冯德莱恩曾在法国斯特拉斯堡的一次演讲中对欧盟立法者说：“从战争中和消费者手里获得创纪录的巨额利润是错误的。”不过，欧盟委员会的提议仍然需要在欧盟成员国进行讨论后通过。

欧盟委员会在一份声明中表示，欧盟可以对企业用可再生能源生产所发电力实行每兆瓦时180欧元的上限，目前，欧洲的基准批发天然气价格为每兆瓦时212欧元。

据了解，欧盟的提议是帮助该地区度过今冬能源危机的“一揽子措施”的一部分，届时由于气温下降，能源需求通常会激增。该“一揽子计划”包括石油、天然气和煤炭生产商的“危机贡献”（这些生产商也在近期获得了巨额利润），还包括各国在高峰时段削减电力消耗的“强制性目标”。

欧盟委员会的声明指出，欧盟成员国应对超过过去三年平均收入20%以上的任何利润征收额外税收，但这份声明没有具体说明税率。“他们必须支付公平的份额。”冯德莱恩表示，仅凭各国政府已经承诺支持消费者的数十亿的费用，是“不够的”。

据悉，欧洲国家和陷入能源危机的英国，迄今已承诺提供约5000亿欧元的补贴，以帮助家庭和企业应对飙升的能源账单。在今年早些时候，英国对其石油和天然气公司的暴利征收了25%的税，以帮助支付今年对消费者的第一轮“减免”。

但英国首相伊丽莎白·特拉斯已经排除了提高或延长该税收的可能性，从而帮助她更大胆的“计划”，即在未来两年将家庭账单上限定为每年2500英镑，并在未来六个月内为企业提供支持。分析人士表示，这些措施的成本可能高达1500亿英镑。