□ 本报记者 邢成敏

近年来，湖南省会同县直面县级层面督查工作分散、整体系统性开展督查能力不足等痛点、难点问题，从督查事前、事中、事后三方路径入手，以谋布局，以点破局，奏好督查“三部曲”，逐步探索形成自上而下的“大督查”体系，打通了督查“最后一公里”。

事前“两个明确”定方向

首先，该县通过提升“硬件配置”，解决“谁来干”的问题。

搭建工作平台高位推进。成立了县委主要领导挂帅，县委、县政府分管领导任副组长的督查工作领导小组；全县各乡镇、县直单位均明确了一名分管领导和两名专干，成立专门的督查工作机构。

织密工作网络高效实施。构建会同县挂牌督查体系图、会同县挂牌督查流程图，建立多层级督查督办工作体系，推广使用督查专用微信平台，形成强大督查督办工作合力。

其次，该县通过科学方法，精准谋划部署和高效督查。

实行分类统筹，精准列单。定期统筹督查计划，将重大决策部署、重点中心工作、重点项目进度、重点交办事项、重点社会问题等五个方面内容归类梳理，明确督查室专人牵头督办，两人交叉负责一种类别督查，一条线办到底，提高督查效率，防止多头督查、随意督查、越位督查。

厘清督查程序，精准点单。按照“督查立项-制定督查方案-组织实施督查-形成督查结论-运用督查结果”程序，将工作任务逐项进行分解细化，对重要事项深入一线、直面问题，逐一排查办理结果，形成完整的督查报告，推动督查督办规范运行，增强督查的系统性、全局性、针对性。

确定督查形式，精准查单。将重点督查与日常督查相结合，对一般事项督查，按照督查事项分类，进一步确定为综合督查、专项督查、暗访督查、督查协调等督查形式。对特殊、专业行强的行业部门督查，采取先自查、说明情况等方式摸清底子，再组织开展督查，实事求是解决问题，推动落实。

事中“三项措施”加速度

如何跑出督查“加速度”？首先是体制机制互动。该县通过强化奖惩问责、台账管理两项机制，盯住具体事项、具体责任单位、具体责任人，完成从督事到督人转变。

出“重拳”，建立奖惩问责机制。通过电话预警提醒、督查通报表扬、批评、约谈等方式，把督查结果“晒出来”，对负面典型进行通报批评，启动问责程序；对督查工作落实得力的单位和个人，在督查工作年度考核时视情况予以加分。

保“规范”，实施督查督办台账管理制度。县直单位和乡镇参照县委、县政府督查室台账管理模式，实行“立项交办-单位/科室承办-跟踪督办-反馈报告-办结归档”五个环节流程化管理。逐一建立督查台账，由督查专干负责工作进度跟踪，确保督促事项按时保质完成。

其次是通过转变作风推动。赋予督查部门和督查干部阅文参会、组织协调、调查通报、考核建议等职权，组织县“两办”督查室干部深入一线，进机关单位，指导督查部门和督查专干交办、催办、督办、查办等具体工作；实施“双向跟班”锻炼，邀请乡镇、单位督查专干，到县委督查室、县政府督查跟班学习，不断拓展督查的深度和广度。

转变方式“挂着办”。按照“挂图公示、动态管理、跟踪督导、存档销号”工作机制，开启“挂图作战”模式。以制度上墙、任务上墙、进度上墙的方式，将任务落实到事、责任压实到人，倒逼责任落实。

再次是多元参与联动。该县不断聚合资源力量，提升督查效能。

“专门出诊”强化部门合作。针对不同类型督查联合相关职能部门组成督查组开展督查工作，充分发挥各部门和基层督查专干的作用，形成高位推动、部门联动、上下互动的全县抓落实“一盘棋”工作格局。

“专家听诊”成立“第三方”监督机制。邀请人大代表、政协委员、媒体记者联合组成小分队，深入现场和一线督导，了解情况、收集问题、挖掘亮点，对问题进行通报曝光。

“专技会诊”加强联系对接。利用企业微信等社交App，特别加强与信访、网信办、应急管理、生态环境、园区等重要部门信息交流，在信息共享、问题曝光上迅速掌握第一手消息，及时快速解决问题。

事后“四个巩固”稳续航

检验督查结果，跟踪亮底。目前，会同县对已完成的督查事项，适时开展“回头看”，巩固提升督查成效，采取“四不两直”、电话回访、实地查看、群众走访等方式进行回访，多层面、多方式查验落实情况。对未完成的督查事项继续跟踪督办，直至完成销号。

公开督查信息，跟准亮相。该县开通了线上反映渠道，企业、单位、个人可通过互联网对可公开的督查事项及部门行业督查事项进行反馈和网上评价，通过公众评价、满意度打分，确定是否达到销号标准。

开展内部评比，跟上亮牌。该县县委督查室根据上级部门绩效考核年度指标，进一步细化全县督查考核任务，将部门及乡镇督查落实情况及后续成果运用作为督查考核依据，实行加、减打分制，充分调动部门干事创业的积极性。

预警登记管理，跟进亮剑。该县还对容易复发、经常反弹的重大风险督查事项，实行预警登记，坚持“季调度”机制，实时掌握事情发展动态，及时将情况反馈至主要领导处，依法依规启动问责。