第06版:聚焦

坚定不移扩大开放 构筑我国向北开放新高地

黑龙江着力提升开放经济综合竞争力,10年间对外贸易累计实现1.81万亿元

自2012年以来,黑龙江多元化国际市场不断拓展,“朋友圈”不断扩大,贸易伙伴遍布亚、欧、非、北美、拉美、大洋洲,有贸易往来的国家和地区达200多个,全省对外贸易累计实现1.81万亿元。

□ 本报记者 林 强

□ 倪 馨

黑龙江省边境线长2981公里,有27个国家一类口岸,拥有国家自由贸易试验区、国家重点开发开放试验区、边境经济合作区和跨境电商综合试验区等开放平台,是全国最早开展对俄经贸的省份之一。

党的十八大以来,黑龙江省委、省政府认真贯彻落实党中央提出的要主动对接国家“一带一路”建设,发挥地缘优势,注重同俄罗斯远东地区开展对接,参与“中蒙俄经济走廊”建设,加快形成对外开放新格局的要求,服从服务于国家对外开放大局,依托得天独厚的地缘区位优势,坚定不移扩大开放,着力推进以对俄及东北亚合作为重点的全方位对外开放,全省开放型经济牵动作用不断增强,形成了对外开放新格局。

对外贸易规模持续扩大

在近日召开的“黑龙江省‘非凡十年’主题系列新闻发布会”上,黑龙江省商务厅党组书记刘海城表示,自2012年以来,黑龙江多元化国际市场不断拓展,“朋友圈”不断扩大,贸易伙伴遍布亚、欧、非、北美、拉美、大洋洲,有贸易往来的国家和地区达200多个,全省对外贸易累计实现1.81万亿元。2022年1月~7月,全省进出口实现1450.6亿元,同比增长31.9%,增速高于全国21.5个百分点,列全国第6位。对“一带一路”国家进出口贸易占全省进出口贸易总额的70%以上,2022年1月~7月,对“一带一路”国家进出口总值1143.5亿元,同比增长38.9%,占全省外贸总值的78.8%。

据介绍,黑龙江抢抓RCEP生效新机遇,主动服务和融入国家新发展格局。2022年1月~7月,对RCEP贸易伙伴国家和地区进出口实现129.6亿元,增长27.1%,前10位贸易伙伴中,RCEP成员国占据4席。一般贸易、加工贸易、边民互市贸易、跨境电商等贸易方式逐步多样化,国有企业、民营企业、外商投资等贸易主体不断壮大。

值得一提的是,近年来,黑龙江对俄经贸大省地位进一步巩固。十年间,全省对俄贸易累计实现1.09万亿元。对俄贸易额占全省外贸总额的60%以上,占全国对俄贸易总额的15%左右。2022年1月~7月,对俄贸易1012.2亿元,同比增长42.2%,增速高于全国13个百分点,占全省进出口的69.8%,占全国对俄进出口的16%。对俄投资合作稳步发展,涉及农业、林业、机械制造、能源矿产、装卸搬运和仓储业等多个领域。重点合作项目进展顺利,中俄原油管道二线建成,原油进口稳定在3000万吨;中俄东线天然气管道投产通气,年引进50亿方天然气,为全省和全国提供有力的能源和资源支撑。

与此同时,对俄合作机制不断完善,黑龙江与俄远东毗邻5州区建立了省州长定期会晤机制,是中俄友好、和平与发展委员会地方合作理事会中方主席单位,积极推动中俄地方交流合作,创建了龙粤俄交流合作新模式。2014年“哈洽会”升级为国家级中俄博览会,哈尔滨市和俄叶卡捷琳堡市分别成为中俄博览会永久举办地。

利用外来投资质效不断提升

黑龙江坚持“向引进外来战略投资者要发展”,把招商引资作为振兴发展的源头活水,着力夯实招商基础,创新招商方式,健全招商机制,推动了全省招商引资的快速发展。

数据显示,黑龙江2021年实际利用内资2011.7亿元,在2020年同比增长51.3%的基础上又大幅增长64.7%,实际利用内资持续高位增长。特别是今年5月召开了全省招商引资大会,全省大招商招大商、大引资引大资的氛围日益浓厚、动能不断集聚,1月~7月实际利用内资1587.1亿元,同比增长58.8%。

自2012年以来,黑龙江省外商投资企业不断发展成长,成为拉动全省投资增长重要的力量。累计设立外资企业1167家,其中世界500强企业16家。2021年,全省实际利用外资3.9亿美元,同比增长21.7%。今年前7个月,全省新设立外商投资企业64家,同比增长23.1%。

开放平台建设水平不断跃升

2019年,黑龙江自由贸易试验区获批,成为黑龙江省向北开放最具吸引力和集聚力的平台,自贸试验区以全省万分之三的面积,贡献了全省约1/5的实际利用外资和1/8的外贸进出口。

近10年来,黑龙江新批准设立各类开发区38家,全省省级以上开发区达到89家,其中国家级开发区11家。2021年,营业收入千亿级园区达到4个,百亿级园区达到27个,区内企业达到10万家,从业人员超过百万人。国家先后批准设立哈尔滨新区、哈尔滨综合保税区、绥芬河—东宁重点开发开放试验区,以及哈尔滨、绥芬河、黑河3个跨境电商综合试验区、哈大齐国家自主创新示范区、佳木斯国家农业高新技术产业示范区,黑龙江门类齐全、成体系的开放平台建设不断完善。

随着口岸建设步伐的加快,黑龙江新增黑瞎子岛公路口岸、同江铁路口岸、黑河公路口岸和黑河步行口岸4个口岸,目前全省拥有27个国家一类口岸,其中边境口岸19个,是全国第二大口岸集群省份。

地处东北亚中心区域的黑龙江,已经成为我国向北开放重要窗口。下一步,黑龙江将实施新时代沿边开发开放,着力提升开放经济综合竞争力,巩固对俄经贸合作第一大省地位,积极构筑我国向北开放新高地。

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