□ 实习记者 陈荟词

天上有颗“鹿邑星”，地上有个“鹿邑城”。河南省鹿邑县地处豫皖两省交界处，是文化厚重的老子故里，也是劳务输出大县。自2017年获批全国第二批双创示范基地后，鹿邑县双创示范基地建设以农民工返乡创业为特色的双创示范基地，探索出了一条“输出打工者，引回创业者，带动就业者”的双创路子，先后于2020年5月、2022年6月两次获国务院办公厅督查激励。

食品“一瓶酒”、化妆“一把刷”、纺织“一件衣”、走路“一双鞋”、火锅“一袋料”、健康“一剂药”，鹿邑逐渐形成了市场占有大、产品品牌响、地方特色鲜明的“六个一”产业集群。鹿邑县通过推进“凤还巢”工程，鼓励在外成功人士返乡创业，以创业带动就业，实现了由“筑巢引凤”到“群凤还巢”。

“我之前在浙江的化妆品企业打工，不但离家远，生活成本也高。几年前回来结婚，随后就留在了家门口的化妆刷工厂上班，每月5000元工资，2019年还买了房买了车，如今已经在县城安家了。”一名鹿邑县开发区化妆刷产业园生产车间的员工说，“手里的这把刷子就是我致富的好帮手。”

“世界尾毛看中国、中国尾毛看鹿邑”，鹿邑作为“中国化妆刷之乡”，现有化妆刷及配套生产返乡企业超140家，带动就业3万余人，年产高中档化妆刷1.5亿套，销往20多个国家和地区，出口创汇2.9亿美元，年创产值约50亿元，产生利税4.6亿元。鹿邑还开通全国唯一化妆刷销售专业网站——中国化妆刷网，组建村级电商服务网点500余个，从业人员达3000人。

鹿邑重视产品创新，研发出美容化妆笔、航空仪器刷等14大类100多个品种的产品，授权专利214项；申报“化妆刷及套件外观设计”“粉扑盒”以及自主研发生产加工设备等各类技术专利90多项；制订并完善细尾毛省级地方标准，提升尾毛加工的增值潜力和市场空间。

“初茵”“蔻莲娜”“惠姿蔓”……鹿邑创建化妆刷自主品牌商标注册近60个，初步实现化妆刷由代工生产到自主品牌营销的转变，产品品牌的附加值不断提升。

特色产业的发展，离不开创新创业平台的支撑。鹿邑投资超70亿元规划建设化妆刷特色小镇、羊毛衫创业孵化园、澄明食品工业园、双创孵化园、创客小镇等返乡创业孵化平台，为返乡经营主体提供服务。其中，化妆刷创业孵化园被评为“河南省创业孵化基地”；鹿邑县化妆刷产业园被评为“省级农民工返乡创业示范园区”，并确定为“省级特色产业集群”。

鹿邑也是一座历史悠久、底蕴深厚、独具特色的文化之城。鹿邑凭借文化优势，围绕特色文化建设30平方公里的曲仁里老子文化产业园，建成明道城、真源老街等文化创业街区，注册“大唐明道城”“邑只鹿”等品牌商标，研发老子文化创意产品200多件；举办“老子文化研讨会”“老子诞辰祭拜大典”等活动，形成具有鹿邑特色的双创文化氛围，总计吸纳文旅服务从业人员3万余人。

为使返乡创业就业者有可交流的平台，鹿邑总投资270万元开发建设“鹿e家”返乡创业大数据服务平台，鼓励和支持农民工等人员返乡入乡创业，“大投资”带动了更大程度的就业。据介绍，鹿邑外出务工人员累计返乡达9万余人，累计创办各类经济实体数量3.5万个，带动就业19.5万名劳动者在家门口就业，2021年新增返乡创业人数8780人。

鹿邑县委书记李刚表示，鹿邑县将继续以创新创业为抓手，不断提升创业能力，倾力打造示范载体，以创新创业带动就业，畅通创业富民通道，努力打造鹿邑双创“升级版”，进一步激励创新创业，激发创造活力，增强发展新动能，全面推动县域经济走上快速发展轨道。