□ 张忠智
河北省邯郸市峰峰矿区辖11个乡镇(街道)148个村,有河流2条,其中:滏阳河流经全境28.25公里,上下落差170多米;牤牛河流经全境12公里;小2型水库3个、山险村76个。在七下八上主汛期,防汛压力大。大督查办主动出击,督查责任落实、短板弱项和处置能力,做到防汛心里有底,确保汛情顺利过境。
督查打响发令枪,盯紧责任落实
防汛工作知目标、明责任后,责任落实是关键。一是发提醒函,提醒区级领导真下沉。督乡镇记录区级领导下基层次数,查区微信群实地查防汛情况,给次数少的区领导发提醒函,给协调工作的人员发通知,提醒领导一线查防汛,让领导既挂帅又出征。二是发督办卡,督促成员单位真配合。听汇报、看资料,督全区防汛指挥体系和工作安排,看防汛办牵总和发动情况,查成员单位职责发挥和配合情况,让责任连点成线、织线成网。共交办整改问题5个,完善档案资料4个。三是发调查卷,督导镇村(居)真落细。参照省大督查第十一组防汛督查清单,制定调查卷,发乡镇填报,梳理出问题,再通过看资料、查点位,督镇、村、社区应急演练、危险排查,查点位警示标志,让防汛措施落实到最后一米。共交办整改问题4个。四是发明白纸,督查居民知晓率。督导镇村发明白纸情况的同时,每个山险村随机抽查10户居民,看是否知道防汛宣传,是否知道应急逃生路线,是否知道听谁通知开始转移安置点,倒推镇村安排部署情况。共交办整改问题2个,督促建立工作机制1项。
督查叫停风险点,盯住短板弱项
防汛工作短板清、弱项明后,整改提升是重点。一是对城市易涝点地毯式追踪。督查隧道涵洞、铁路平交道口、街巷,城市道路排查情况,共督查易涝点(段)23处,共交办整改问题3个。督促城管局强化雨中地毯式排查疏通基础上,标本兼治,全部进行改造,最易积水的滨河路、南响堂、元宝山、环卫处、健康街北延5条街全部升级,美雅水泵站高标提档,保障暑雨期间畅通。二是对河道、水库隐患拉网式销号。借助滏阳河整治全流域防洪升级,全市排名第一。利用牤牛河沿线环境整治,全河道清淤疏浚,使防洪能力提级。视频巡查与全河道踏查结合,查漏补缺,问题全部销号,打造防汛放心河道。对3个小2型水库,督查警示标志、巡查记录、第三方监测、汛情信号畅通等细节,做到防汛和防溺水兼顾。共交办整改问题6个。三是对山险村过堂式要帐。对76个山险村督查,一村不漏,逐一过堂,查山险村搬迁和排水通道,看应急演练和应急物资,查逃生路线和临时安置点,查隐患排查和整改情况,再逐一回访,做到隐患不整改不放过。共交办整改问题13个。四是对省市交办问题过筛式问效。对省市交办问题整改情况过筛式回访,对物资储备等硬件做到只多不少、超额储备;对物资存放不规范、档案资料不全、预案操作性不强等软件,做出样板,镇村复制整改。同时,举一反三,全区对物资和资料及时完善增补,避免交办问题再次发生。通过督查整改共建立工作机制2项。
督查夯实硬实力,盯牢处置能力
防汛工作准备足、资料全后,能处突实战是要害。一是督查应急队伍是否充裕。督查60名区级防汛应急队伍身体素质训练情况、操作能力、协作意识,督查镇村专业防汛队伍和志愿者,看组织能力、演练情况、组队摆布,做到人数清、职责清、指挥体系清,确保招之能来、来之能战。二是督查防汛物资是否充足。督查区、镇、村物资储备库物资量、存放合理性、应急调拨科学性、耗损补充机制等情况,以打胜仗为标准,确保数量足、调拨补充科学及时。共交办整改问题5个。三是督查应急预案是否充实。查统一指挥、分组响应、公众动员、信息通信、可用资源、成员单位配合等运行机制,让应急预案从纸上到实战。共交办整改问题3个,督促建立机制3项。四是督查气象预警是否充分。督查气象分析、信息研判、预警发布、风险防范等细节,确保气象信息发布及时、精准,给防汛工作决策提供依据。
(作者为河北省邯郸市峰峰矿区大督查办主任)