□ 聂贤祝

7月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

会议对于今年以来有效统筹疫情防控和经济社会发展工作取得的成绩予以充分肯定。一季度我国经济开局良好，二季度经济发展极不寻常，超预期因素带来严重冲击，4月份主要指标深度下跌。5月下旬，党中央、国务院果断施策，推出“稳经济33条”一揽子政策措施，召开全国电视电话会议部署稳住经济大盘工作。政策效应较快显现，5月份主要经济指标跌幅收窄，6月份经济实现较快企稳回升。上半年GDP同比增长2.5%，二季度实现正增长。在全球经济体中，我国上半年所取得的成绩单实属不易。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果。与4月29日召开的中央政治局会议精神相比，这次会议对于下半年经济工作的部署有新的变化。

在政策方向上，会议强调，宏观政策要在扩大需求上积极作为，这与各方面的感受与期待非常契合。当前经济发展趋势向好，但恢复基础尚不牢固。市场主体的长期性和深层次困难需要通过稳定发展来解决，稳定发展需要市场机遇支撑，扩大需求是创造市场机遇的主要途径。会议提出，“要稳定房地产市场……因城施策用足用好政策工具箱”“支持中西部地区改善基础设施”，可以预期，下半年房地产行业和中西部基础设施建设方面将扩大需求，增加市场机遇。

会议同时要求，“要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。”上半年，全国固定资产投资（不含农户）271,430亿元，同比增长6.1%。分领域来看，基础设施投资增长7.1%，制造业投资增长10.4%。民间投资增长3.5%。企业的投入是反映市场预期的重要体现，也是激发市场活力的重要来源。中国中小企业协会发布的中小企业发展指数显示，6月份投入指数为82.1，比上月上升0.3点，结束了连续4个月下滑的局面。所调查的8个行业中，固定资产投资指数全部上升。

随着稳经济系列措施的持续发力，相信下半年我国经济将继续回升向好，有望取得好的结果。

（作者系中国中小企业协会副秘书长）