□ 陈建生 巫瑞万

三明市是闽西的一个地级市，是全国群众性精神文明创建活动发祥地，1984年6月，第一次全国“五讲四美三热爱”活动工作经验现场会议在三明召开。三明是红军长征出发地。全市11个县（市、区）都属革命老区，全部列入原中央苏区范围。

上世纪五十年代后，三明被归划为福建省的“小三线”，开始了大规模的建设。由此，三明成为了福建省重要的老工业基地，有比较完整的工业体系，集聚了全省最大的钢铁、化肥、人造板、重型卡车等生产企业，形成了汽车及机械、冶金及压延、林产加工、矿产品深加工、纺织、化工、建材和建筑业8个产值超百亿元的产业。

正是因为有了这样的基础和条件，作为市属国企的三明市投资发展集团有限公司（以下简称“集团公司”）自2019年8月17日成立以来，紧扣国有资本投资运营公司的功能定位，充分发挥集团公司在金融投资、产业投资、公共投资等方面的独特作用，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，把党的领导与公司治理进行有机融合，实现了党建优势转化为集团的组织优势、集群优势、竞争优势，转化为产业培育发展的招商优势、投融优势、保障优势，树立了三明国企标杆示范作用，全力支持三明革命老区苏区经济发展壮大。

据统计，今年一季度，集团公司完成税收1623万元，同比增量366万元，增幅29.14%；实现营业收入55,891万元，同比增量28,855万元，增速106.73%；净利润完成11,144万元，同比增量7284万元，增速188.70%。

截至3月，集团公司净资产为414,715万元，国有资产保值增值量为19,783万元，保值增值率为105.01%，各项经济指标稳中有进。

做优金融投资

创新无止境，在强“融”上做文章。

在集团公司，党的领导与公司治理有机融合事事可见。比如，在持续强化政治建设方面，全面落实党组织在企业治理结构中的法定地位，将集团党建工作纳入公司章程，同时严格执行“双向进入、交叉任职”领导体制，推动集团党委班子部分成员通过法定程序进入董事会、监事会、经理层任职，有效确保党的决策部署和上级党组织决议，在集团公司得以贯彻落实。又比如，在持续深化现代治理方面，制定《集团“三重一大”决策实施细则》、修订完善《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、《总经理办公会议事规则》，厘清党委会与董事会、总经理办公会议事清单，落实前置决策程序，把党的领导融入公司治理各环节、把党组织内嵌到公司治理结构之中，建立健全“党委把关定向、董事会科学决策、经理层高效执行、监事会有力监督”的现代化企业运行机制。在科学推进混合所有制企业党建工作方面，集团公司明确对集团所属企业中的混合所有制企业党组织的职责定位，按照产权关系，对国有资本绝对控股的混合所有制企业，要求党组织必须发挥领导核心作用；对国有资本参股的其他混合所有制企业，要求党组织重点在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

党的领导与集团公司治理的有机融合，有力地推动绿色金融业务创新，他们特别组织了精干力量，充分发挥“党员+专班”融合机制，践行“两山理论”，大力实施“投资争先锋”党建品牌，以党员做表率、当先锋，以党员联项目、党员攻关团队、工作专班等形式，专门成立了绿色金融创新突击队，推进“党建+担保服务”等业务模式，通过金融创新，加大对两新党组织提供担保增信服务力度，助力三明市中小微企业发展。不断提升企业融资能力，实现集团信用等级成功提升至AA+，成为三明市首家取得主体信用等级AA+的企业，并成功发行2期共计10亿元公司“绿色债”（小公募），最低票面利率3.28%，成为2017年以来福建省同级同期限同品种利率最低的债券。同时还申报中票、短融等债券品种，为三明市重点项目建设、重大项目招商和重要产业培育，提供坚强的资金保障和优惠的融资成本。三明市许多中小微企业对此做法，特别高兴，纷纷给予点赞。

做强产业投资

集团公司积极发挥国有资本引领作用，采用党建+股权投资、党建+基金投资等方式，围绕培育自身经营范围的产业体系优势，坚持引进来参与、走出去合作“两种路径”，按照“取长补短、相互促进、共同发展”的原则，加强与优质民营企业、省企、央企在数字信息、现代种业、装备制造业、新材料等方面深入合作，切实加大项目股权投资和基金投资力度，不断发挥招商引资“强磁场”效应，主动服务地方实体经济。

借资借智借力，深化与实力雄厚省属企业对接合作，是集团公司近年实施“引进来”战略的重要措施，在合作中双方优势互补实现共赢。

产业发展是企业前行的引擎。

日前的一次中标及资源整合业务，充分印证了集团公司的发展目标。具体情况是这样的：

福建省清流县余朋大板矿区萤石矿探矿权，在当地公开竞拍，清流津鹏矿业有限责任公司以780万元取得竞拍成功。

该萤石矿勘查区块面积为15.52平方公里、矿石资源量21.29万吨。本次中标的清流津鹏矿业公司是由集团公司联合全国闻名的福建省三钢（集团）公司，与清流九龙湖矿业公司、中化地质矿山总局福建地质勘察院等合资成立的一家国有企业。

此次竞拍成功，是三明市国有资本掌控萤石矿产资源探矿权首次成功案例，标志着三明市国有资本实现矿产资源探矿权零的突破，同时也为三明市氟新材料产业发展提供了重要资源保障，有力推动了集团公司“大招商招好商”和一季度“开门红”工作。

为了加大三明市萤石矿资源整合力度，集团公司在进行整合萤石矿探矿权布局方面，首先设立市、县收购平台公司，引进三钢集团参股，重组三明市国投矿业公司，并以此为市级平台公司，着力组织全市萤石矿资源整合。其次是开展存量矿权收购工作，对全市32家存量矿权企业开展调查摸底，重点对“有一定矿源保有量、没有下游配套企业、有意向转让”的存量矿权企业，展开收购对接工作。再次是推动新设探矿权挂牌。通过参与地方矿产资源整合和深加工，推动了三明氟新产业发展，为闽西北国企有效参与掌控自然资源探矿，提供了可复制、可推广的示范“三明样板”。

集团公司在产业发展中稳步前行，取得的业绩让省内外业界刮目相看——

出资参与昆山立邦、中机焊业、八闽废旧公司等项目的股权投资，助力三明市制造业产业发展；

主动跟进推动新华三明抽水蓄能、城市低碳无废一体化综合开发、永星国际等市级重点招商项目，撬动区外资本和社会资本参与三明建设发展中来；

融入三明市“大招商招好商”攻坚战役，与省投资集团、省招标集团等4家省属企业签订了总投资41亿元的合同项目，项目数和合同金额位居全市首位；

引入省环保设计院参股恒源环境科技公司、控股国投环评公司，赋能环保产业发展；

发挥基金招商作用，引导绿色欣明、绿色创新基金、闽西南产业发展基金参与中盛宏业、缘福生物等三明市优质企业的投资，积极推动所投的奥翔体育、科宏生物、南方制药等企业加快上市步伐，实现了国有资本助力地方实体经济发展，又让国有资本走向证券化市场。

做大公共投资

“我初次到三明市，原以为要在市区找个停车位很难，没想到，三明市停车实在方便。”6月6日上午，来自武夷山市的陈先生，说出了他的心里话。

陈先生旅途愉快，得益于集团公司投入3000万元建成的三明市区智慧停车系统，其“智能导航、无人值守、无感支付”运行模式得到广泛认可。该项目入选福建省党史学习教育“我为群众办实事”实践活动案例、福建省2021年度数字经济应用场景、福建省城市精细化管理现场会优秀案例。

聚焦服务民生，做大公共投资。

集团公司负责人说，做大公共投资，除了要做好现有供水、供气、信息服务等公用产业发展外，特别注重加大新兴业态方面的投入与合作。比如，与经纬测绘信息有限公司合作成立了三明新基建产业发展有限公司，与环境保护设计院分别合作成立了三明市闽环国投环保有限公司、三明市恒源环保科技有限公司，在信息化、数字化、环保产业方面开展深度合作。

特别值得一提的是，集团公司抢抓“海丝一号、二号卫星”发射成功的机遇，今年利用通导遥卫星数据又在三明设立“三明市碳监测评估中心”；省环保研究院参与“三明市低碳无废一体化城市综合开发”重大项目建设。正在共同推进医废处置、飞灰填埋、生活垃圾等固废处置项目及智能环保设备制造项目实施，目前正积极推进在招标公司IPO战略投资、卫星应用产业园等项目，达成合作协议。

逐梦“十四五”，奋进新时代，集团公司将以党的政治建设为统领，发挥红色引擎作用，与时俱进，务实笃行，进一步以党建引领企业提升国有资本投融资运营能力，在助推三明市加快革命老区高质量发展示范区建设的新征程中，再谱新篇章。