本报讯 实习记者陈鹰报道 日前，北京市印发《北京市城市更新专项规划（北京市“十四五”时期城市更新规划）》（以下简称《专项规划》），提出了保障首都功能、激发经济活力、改善民生福祉、加强生态保护、传承历史文化、提升治理能力六个方面的更新目标，并严控大拆大建，严守安全底线，严格生态保护，小规模、渐进式、可持续地开展城市更新。

作为全国首个减量发展背景下的城市更新规划，《专项规划》明确，城市更新的目标与策略应立足首都城市战略定位，着眼新的历史时期发展的新要求、新期待，有序引导各区开展城市更新工作，增强可持续发展能力。

“十三五”时期，党中央、国务院相继批复了《北京城市总体规划（2016年-2035年）》《北京城市副中心控制性详细规划（街区层面）（2016年-2035年）》《首都功能核心区控制性详细规划（街区层面）（2018年-2035年）》，构建了北京规划的“四梁八柱”，确立了“控增量、促减量、优存量”的城市更新方向，为高质量发展、高水平治理作出了高位指引。北京的城市发展从集聚资源求增长向疏解功能谋发展转变，城市更新工作迈向聚焦基层、聚焦政策、聚焦实施的新阶段，不断取得新成就、开拓新局面。

据了解，此次发布的《专项规划》，遵循“规划引领，街区统筹；总量管控，建筑为主；功能完善，提质增效；民生改善，品质提升；政府引导，多元参与”的原则。聚焦基础设施类系统保障，强调承载力提升与系统支撑；聚焦危旧楼房和简易楼，强调解危排险与民生保障。通过街区统筹，以块统条，以条带块，一是实现公共服务、交通、市政、安全等设施更新改造，提升城市承载力，破解“大城市病”；二是实现平房院落、老旧小区、危旧楼房和简易楼等居住类更新改造，保障居住安全、改善环境品质；三是实现老旧楼宇与传统商圈、低效产业园区与老旧厂房“腾笼换鸟”等产业类更新改造，推动产业升级、激发经济活力。