□ 许周杰
《“健康中国2030”规划纲要》指出，加强全民健身组织网络建设，扶持和引导基层体育社会组织发展。《全民健身计划(2021—2025年)》提出，壮大全民健身人才队伍，畅通各类培养渠道，引导扶持社会力量参与全民健身人才培养。为破解基层体育服务支撑弱、参与低、组织难等问题，自2019年以来，浙江省天台县从全面落实全民健身国家战略出发，创新基层体育委员工作机制，构建县、乡、片、村四级公共体育服务网格，出政策、强保障，全域一体推进基层体育服务提速增效，打通了基层体育服务“最后一公里”，为基层体育治理提供了“天台样本”。
体系化推进 基层网格“一体共治”
一是搭体系，强化组织保障。县级建立基层体育委员工作总站，统筹协调基层体育委员工作，各乡镇（街道）设立工作站，再以万人左右划分片区，将全县共分为59个片区，设立“一片区一委员、一村一委员”，着力构建“横向到边、纵向到底”的体育组织网络体系，实现基层体育服务无盲区、无死角。目前，全县374个行政村、21个社区，共有1410名社会体育指导员、423名体育委员。
二是建机制，明晰工作流程。制订基层体育委员工作职责等16项管理办法，规范化推进场地管理、服务供给、活动组织等各项工作。完善激励办法，设立专项资金用于推进体育委员工作，以保障促实干，确保工作可量化、可操作、可激励、可持续。截至目前，共评定32个星级工作站，投入500余万元用于体育委员工作，有效提升基层体育委员工作积极性和有效性。
三是增内力，激发队伍动能。实施素质提升“360计划”，推出点单式培训，提升体育委员、社会体育指导员能力素质。同时，培训一批健康生活指导员，推动体育委员、社会体育指导员、健康生活指导员“三员合一”协同发展。截至目前，体育委员共开展县级以上沙龙活动154次，举办送课、培训等78次。
数字化赋能 运动健康“一键直达”
一是搭平台，实现点位一张图。深化数字化改革，在浙里办上线“体育委员e站”平台，通过构建“2825”整体架构（即浙里办App、浙政钉2个入口，赛事活动服务等8个核心模块，2个雷达引擎，体育场地数据库等5个数据库），实现体育服务“一机查询、一站供给”。平台可“掌上”查询、预约、导航1671家公共体育场地。同时，开通线上体育场地报修纠错等功能，使体育场地建设、使用、管理更高效，打造“10分钟健身圈”。
二是云整合，监测数据全方位。整理体育服务超市点送情况、服务人次、评价情况等数据信息，利用大数据精准定位群众喜欢的体育项目，体育委员从“流动服务”到“精准服务”。打通“体育委员e站”平台与县医共体健康地图数据通道，获取慢性病群体分布情况，系统智能推送易筋经、游泳、乒乓球等“健康建议”，推动体医融合发展。
三是优服务，体育指导更科学。设置“体育服务超市”，开展“你点我送”活动。以群众需求为导向，制订服务“大菜单”，通过体育委员、社会体育指导员上门送服务，群众一键可享健身技能培训、健身讲座、体育展演等服务内容。通过“e站”平台，体育委员组织体育活动3480场次，惠及人数超20万人次。
产业化融合 助力发展“一同奔富”
一是聚焦项目建设，强化组团共富。采取“以强带弱”方式，以体育强村为示范，发挥片区体育委员“领头羊”作用，带领、指导各村体育委员立足村情，合力指导相关村体育场地建设、使用、管理，优化提升基层公共体育设施。截至目前,依托基层体育委员牵头建设、管理百姓健身房、多功能运动场等65个体育项目。
二是聚焦特色发展，强化品牌育富。开展乡镇、村居特色体育活动品牌培育，逐步形成“一乡一品、一村一品”全民健身格局，以特色体育活动IP助推了乡村振兴、助力共同富裕建设。目前，已打造石梁冰雪运动、安科木球、紫凝易筋经等体育赛事活动品牌，实现群众体育赛事活动全民化、全域化。
三是聚焦融合提升，强化造血创富。立足资源禀赋，发挥体育委员纽带作用，以产业融合发挥体、旅、农乘数效应，带动百姓增收致富，经济效益和社会效益实现“双丰收”。如该县平桥镇体育委员牵头引进峇溪综合户外运动休闲项目，为峇溪村提供就业岗位50余个，2021年直接创收超500万元，村集体收入超80万元；街头镇后岸片区体育委员通过牵头组织力量办好全国气排球交流活动、全国门球争霸赛等大型赛事，引流、聚客，每年为后岸村带来500多万元收入。
实践证明，天台县积极探索基层体育委员工作机制，有效整合了社会群众力量，延伸了体育工作在农村的“触角”，促进了全民健身事业常态化发展，是践行全民健身国家战略的一项切实有效的创新举措，让体育惠民工程真正落到实处。经过系列改革与实践创新，全民健身事业取得了显著成效，基层体育服务得到夯实完善，基层体育参与社会治理得到优化提升，全民健身与全民健康得到深度融合，使群众体育服务获得更容易、形式更丰富、参与度更好，营造了“人人可锻炼、人人能锻炼、人人爱锻炼”全民健身新氛围，形成“政府主导、社团协同、体育委员主动作为，全民参与健身运动”的新格局。