开栏的话：浙江是改革开放的先行地，创造了多个“全国第一”：第一批个体工商户、第一批私营企业、第一家股份合作企业、第一批专业市场、第一批网络市场、第一批特色小镇……在中国改革开放史上，浙江写下了浓墨重彩的一笔。
习近平总书记在2020年考察浙江时强调，浙江历来引领改革风气之先，要求浙江为全国改革探索路子、贡献经验。浙江全省上下牢记习近平总书记重要嘱托，扛起建设“重要窗口”的改革担当，推进改革系统集成、协同高效，以数字化改革为总抓手，引领撬动各领域各方面改革，打赢了一批深水区改革的攻坚战、啃下了一批重大改革的硬骨头，实现了从“最多跑一次”改革、政府数字化转型到数字化改革的跃升，交出了一份改革高分报表。
从今天起，本刊开辟“改革看浙江”专栏，着重宣传浙江的改革经验、做法和成果，为全国改革提供经验和示范，创造更多可复制、可推广的改革样本，敬请关注。
□ 徐 军 王璐怡
浙江省温岭市融媒体中心（以下简称“中心”）全面贯彻党中央和习近平总书记对媒体融合发展的重要决策部署，锚定“定位全省一流，争当融媒标兵”目标定位，狠抓“五个融媒”建设，大刀阔斧推进“三大改革”：改机制、改流程、改模式，成效显著。2021年，中心（集团）经济创收在疫情冲击下高速增长，增幅达30%，突破2亿元大关，跻身全省县级前列，事业产业有机统一、齐头并进，释放出了“1+1>2”的叠加效应，打造出县域媒体深度融合的“温岭样板”。
改机制 破壁垒
战斗力不断激发
中心于2019年10月30日挂牌成立，开启了融合改革的铿锵步伐。
——破立并举，夯实融媒根基。中心努力破解体制机制壁垒，推动多项重大改革政策落地。成立由市委书记任组长、市长任第一副组长的融媒改革领导小组。出台《关于推进市融媒体中心（传媒集团）改革发展的方案》，实行事企并轨，按照三线管理模式推进架构调整升级，管委会承担综合事务，编委会承担新闻业务，经委会承担经营业务。出台《温岭市传媒集团有限公司组建实施方案》，梳理职能条块，成立5家子公司，搭建起集团化的四梁八柱，为媒体融合发展奠定了坚实基础。
——建章立制，激发融媒干劲。中心加强建章立制与规范化管理，共修订完善相关制度30多项。以考核激发活力，出台《采编工作人员考核办法》《集团公司薪酬管理办法》等，优化薪酬管理体系，以岗定薪、以绩取酬，全面激发干事创业热情，形成中心增效、职工增收的双赢局面。
——唯才是举，提升融媒能力。中心打造专业化、精干型用人机制，出台《中层干部管理办法》，灵活打通用人渠道，事业干部可在集团担任管理岗位，企业人员可以在集团担任子公司中层、经理层，甚至可担任集团副总裁。实行中层干部聘任制度，明确男55周岁女50周岁不予聘任，每两年中层干部重新聘任上岗，让真正想干事、能干事的人干成事。引进一批全媒体采编、数字化改革、文创策划等方面专业人才，实行“师徒结对”，强化“岗位练兵”，全面提升队伍业务能力和综合素质。
改流程 提质量 影响力不断壮大
提质量
影响力不断壮大
——破立并举，再造采编流程。中心拥有4800多平方米的新闻生产指挥制作枢纽，实现了全媒体资源的聚合、管理和共享。建立以全媒体指挥中心为牵引，时政新闻部、社区新闻部为两翼，技术中心、视觉中心为协同的采编架构，推进“一体策划、一次采集、多元生成、全媒传播”内容生产流程。坚定短视频、移动直播的新媒体发展方向，创新专班化、项目化的内容运营机制，打造以“掌上温岭”App为基础，报纸、电视、广播等多端协同的全媒体传播矩阵，有效覆盖140万名温岭受众。
为解决信息精准传播问题，中心开发了“村社传播通”数改应用，重构了县域传播系统，全面感知社情民情。在整合全市68个部门宣传需求的基础上，面向村社精准推送权威信息，群众阅读率大幅提升，在引导群众上更省心，在服务群众上更入心，打通了政务宣传的“最后一公里”。“村社传播通”数改应用上接天线：权威信息一键通达，政策宣传入眼入心；下接地气：想知应知信息精准接收，基层减负、效率提升。
——突出重点，做强主题宣传。中心连续两年荣获浙江省广电新媒体新闻协作特等奖，融合改革第一年就获得浙江新闻奖一等奖，新闻录用稳居台州市前茅。以融合的思维做产品，“曙光行”大型融媒体新闻行动被评为2021年长三角广播电视媒体融合优秀案例。
疫情期间，中心联动各地县开展“六省六县云拜年”，向留守过年的新温岭人传达问候。推出舆论监督报道“向里50米”、大型电视访谈“问政温岭”，助推文明城市创建。
——强化统筹，提升采编质量。中心深化“新闻+政务服务商务”模式，通过每年200多场直播、100多场特色活动，强化新媒体端的主流地位。媒体融合指数稳居浙江省前列，2021年底，App活跃度一度跃居全省首位。对内推行品牌项目路演评级，对外推进栏目反馈末位淘汰，实现新闻的快响应、精制作、热传播。
中心推行基层党支部联系点制度，新闻全员走基层“抓活鱼”、问初心提活力，推进“走转改”常态化、长效化。定期开展采编业务培训，开设“好望角—融媒大讲堂、融媒内训营”“青蓝计划”等培训，打造适应新时代融媒体发展的专业队伍。建立以业绩为中心的考核激励机制，推动“内容在新媒体首发、质量在新媒体检验、考核在新媒体体现”。拨出100万元专项经费，推动一线采编资源真正向中心工作倾斜、向外宣工作倾斜、向特色工作倾斜、向新媒体端倾斜。在突发事件中的舆论引导工作，得到中央网信办等部门的肯定。
改模式 促转型
竞争力不断提升
——做好经费改革，提升融媒服务。在全国首创预算单位宣传经费改革，通过“经费集中管理、单位履责不变、部门联合把关、中心配合执行”的新模式，从2021年起，将分散于市属各部门（含街道）的3000多万元宣传预算费用统一整合到中心执行，达到了“整合资金、创新载体、集成宣传”的效果。
中心打响融媒宣传和服务的优质品牌，构建全市“一盘棋”大宣传格局。并集中管理经费、规范执行项目，确保每一笔钱都花在“刀刃上”，极大提高了政府资金使用效益，初步实现了“整合资金、创新载体、集成宣传”的效果。
——抓住数改契机，深化产业转型。2021年，浙江省启动数字化改革，传媒集团抓住发展契机，于2021年5月成立温岭市大数据发展有限公司，在全省尚属首例。运行首年经营创收达2000多万元，为集团转型升级注入新动力。
中心构建“大数据局+大数据中心+大数据公司”运营模式，高质量创造性落实“1612”工作任务，拓展信息化发展空间。落地数字温岭改革等门户，建成温岭市级数字驾驶舱，构建亲清直通车等20多个多跨场景项目，打通数据共享通道。
同时，中心深化“最多跑一次”改革，上线“阳光温岭”模块，实现政务服务掌上“一站式”办理。目前，数字化改革试点项目落地数、全省多跨场景重大应用“一本账”入选数均居台州前列，受到台州市领导表扬。
——创新经营模式，开拓多元业态。中心探索“智慧广电”发展路径，以数字技术赋能社会治理，打造“互联网+”城镇“智”理新模式，推动雪亮工程、智安小区等项目迭代升级。政务传输专网已接入12374路监控视频，成为全市最大的监控专网服务运营商。
中心把握“文化浙江”发展机遇，以多元活动赋能媒体运营，充分整合国企优势、平台优势、策划优势，推动大文旅战略合作等项目建设，全年举办100余场大型活动，实现社会效益和经济效益双丰收。推动“曙光狮”项目成长，在中宣部召开的“基层工作加强年”会议上作经验介绍，多次获得浙江新闻奖、浙江省宣传思想文化工作创新奖。