□ 李黄安 袁海长
维护职工合法权益是工会的基本职责。近年来,江西省瑞金市总工会以“三师一室”维权服务平台建设为抓手,健全完善“法院+工会+人社”劳动争议化解机制,坚持维权与维稳并重,坚决打好防范化解劳动关系领域重大风险攻坚战,依法维护职工合法权益,较好地维护了劳动领域政治安全。2021年瑞金经开区“三师一室”被授予全省“三师一室”维权服务工作竞赛一等奖且列全省第一名、入围全省第一批百家金牌劳动人事争议调解组织名单,2022年瑞金经开区“三师一室”《在线调解劳务合同纠纷案》入选最高人民法院“总对总”在线多元调解案例。
“三师一室”是瑞金市总工会驻瑞金经开区工会维权服务平台,包括:法律援助律师、劳动关系协调师、健康工程师和沙龙茶叙室。其中,瑞金市总工会首创的“沙龙茶叙”劳资纠纷创新维权服务机制在江西全省得到推广。日前,我们就“三师一室”维权服务平台如何维护职工合法权益、有效解决服务职工“最后一公里”等话题,专访了江西省瑞金市人大常委会副主任、市总工会主席刘剑平。
开展“三项”活动
有效防范化解风险
刘剑平介绍,瑞金市总工会建设“三师一室”维权服务平台,多部门联动,建立劳动争议诉调对接“法院+工会+人社”模式,全力维护职工合法权益。
一是开展矛盾纠纷大排查大化解活动。充分发挥“法院+工会+人社”劳动争议源头治理和多元化解工作机制作用,深入园区企业排查和化解影响职工队伍稳定的风险隐患,做到对各种不稳定、不确定因素心中有数,并及时进行化解和处置。
二是开展工会劳动法律监督活动。充分利用向有关企业发放法律监督意见书、建议书等形式,帮助企业纠正可能侵害职工合法权益的各种风险点。借助瑞金市人社局劳动保障监察、劳动仲裁机构通过行政手段对在日常工作过程中发现的问题,向企业提出司法建议书。
三是开展企业法律“体检”活动。如:企业未为职工办理社会保险可能引发的问题;法律、法规、政策调动变化可能引起的问题等。
建立“四个”机制
推动工作提质增效
刘剑平说,瑞金市总工会“三师一室”维权服务平台,坚持以制度建设为抓手,不断提升维权服务水平。
一是建立风险防范研判机制。定期对园区各种不确定、不稳定因素进行综合性分析研判,整理提出防范应对意见建议。因地制宜制定突发涉稳事件应急联动处置流程,确保一旦发生突发事件,能够做到快速反应、妥善处置。
二是健全完善部门联动机制。加强与经开区管委会、经开区派出所、人民法院城郊庭的情报会商、交流协作,形成覆盖全面、触角灵敏、反应快捷的情报工作网络。
三是完善维权宣传疏导机制。常态化开展“遵法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传和公益法律服务行动,组织健康工程师深入企业开展心理调适和减压知识讲座,加强对企业职工的人文关怀和心理疏导,提升企业职工的心理健康意识和心理健康水平。
四是完善诉调对接机制。以法治思维和法治方式化解劳资纠纷,建立委托调解制度、协助调解制度、司法确认制度,接受市人民法院委派、委托案件,对调解达成协议的由市人民法院制作民事调解书和司法确认,增强了工会化解劳动争议的公信力。
坚持“五个”到位
做实维权服务工作
刘剑平表示,瑞金市总工会依托“三师一室”维权服务平台,认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责,真正做到:哪里的职工合法权益受到侵害,哪里的工会就要站出来说话,不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。
一是劳资纠纷调处到位,将矛盾化解在萌芽状态。把“三师一室”维权服务平台建在园区工会工作站,靠前服务广大职工,并固定4名总工会工作人员长期在工作站上班,专门负责维权服务工作,本着“有问题来调解,来调解没问题”的工作要求,提出“请坐请茶请陈述,讲情讲理讲法度”的服务理念,在“沙龙茶叙室”以喝茶形式开展对话沟通交流,劳资双方通过“三师”人员的调解,在轻松愉悦气氛中解决矛盾纠纷,让劳资双方握手言和、满意而归。
二是基层组建到位,扩大工会组织的有效覆盖。牢固树立大抓基层的鲜明导向,把新就业形态劳动者群体作为工会组建重点领域,将外卖配送员、网约车司机、网络主播等作为重点入会群体,减少工会组织缺位的“真空地带”。
三是集体协商到位,促进劳动关系和谐。高度关注职工生产生活,特别是受新冠肺炎疫情影响遇到的新情况新问题,推动、指导企业、行业工会开展集体协商,督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同,消除侵害职工合法权益的行为,有效维护劳动关系稳定。
四是精准帮扶到位,增强工会组织凝聚力。出台系列举措助力疫情防控和复工复产,走访慰问疫情防控一线人员,疫情期间为建档在册生活困难职工发放生活补助金。持续开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖的“四送”活动,对困难职工家庭及子女上学等实施精准帮扶,让职工感受到工会的温暖。
五是阵地建设到位,满足职工多元化需求。坚持以职工需求为导向,在园区因地制宜打造功能完备的“职工之家”示范点,满足园区企业职工多元化需求。举办职工喜闻乐见的职工文体活动,极大地丰富职工精神文化生活。
最后,刘剑平强调,瑞金市总工会在处理劳资纠纷时以调解为先、法治兜底为原则,背靠背调解、面对面谈心,用最低成本、最快速度、最便捷方式解决矛盾纠纷,实现职工利益最大化;“沙龙茶叙”充分利用“调”的柔性,同时辅之以法治思维和法治方式,很好地实现了劳资双方由“红脸”到“和颜”的转变。现在,“三师”工作团队成为职工维权服务的“保护神”,越来越多的职工有困难第一时间想到工会。