□ 本报记者 张洽棠

十三届全国人大五次会议需要审议审查若干报告，其中就包括国家发展改革委牵头起草的关于2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告（以下简称“计划报告”）。对于计划报告，各地代表团都在热议中，代表们是如何评价计划报告的呢？

从各代表团反馈来看，计划报告得到了一致认可，是国家的“大账本”，是地方的“大账目”，是民生的“大账单”。

国家“大账本”

计划报告是国家的“大账本”，未来的蓝图都体现在了计划报告中。

贵州代表团蓝绍敏代表说，计划报告在政治上校准了“定盘星”，在政策上贯穿了“总基调”，在举措上突出了“总布局”，在民生上聚焦了“小切口”，在作风上树立了“风向标”，完全赞同计划报告。

甘肃代表团尹弘代表说，计划报告全面贯彻了党中央治国理政的大政方针，充分体现了中央经济工作会议精神，有效衔接和落实政府工作报告的安排部署，形势分析准确透彻，目标任务科学合理、政策措施得力可行，统筹了国际和国内、当前和长远、机遇和挑战、发展和安全，在综合平衡基础上兼顾需要和可能，指导性、前瞻性和操作性都很强。计划报告抓住了当前经济社会运行中亟待解决的重大问题，对准了需要抓紧推进的大事难事急事，每个领域都明确了一系列关键性政策和务实性措施，给地方和企业发展带来诸多机遇利好。

青海代表团滕佳材代表说，计划报告坚持党对经济工作的全面领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，有机衔接政府工作报告，用详实的数据反映了去年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况，并以清晰明确的思路措施科学安排部署了今年的工作。目标明确、措施有力、调控精准，体现了党中央一系列重大决策部署，顺应了高质量发展的要求，彰显了以人民为中心的发展思想，充分体现了我国社会主义市场经济体制和现代财税体制的显著优势。

宁夏代表团咸辉代表对计划报告评价道，一是执行情况好于预期，圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局，交出了成果丰硕的发展答卷；二是精准把握发展规律，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，清醒客观分析面临形势，透彻深刻指出突出问题，切实加强宏观政策落实，答写了顺应大势的时代考卷；三是全面落实重点任务，细化量化各项目标，务实提出含金量高、操作性强的政策措施，符合中央精神、契合发展实际、贴合人民意愿，制定了周密可行的施工图卷；四是全力保障改善民生，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众“急难愁盼”，尽力而为、量力而行，靶向发力、精准施策，持续增进人民福祉，绘就了温暖幸福的民生画卷。

地方“大账目”

计划报告也是指导地方工作的“大账目”，下一步如何高质量发展地方经济，都体现在计划报告中。

甘肃代表团任振鹤代表说，甘肃将主动服务和融入国家发展战略，坚持把自身发展放在全国大局中谋划和推进，按照政府工作报告和计划、预算报告部署，结合甘肃实际，用好政策、抓实项目、畅通机制、节用裕民，在常态化疫情防控前提下扎实推进各项工作，确保党中央、国务院决策部署在甘肃落地见效。

青海代表团李杰翔说，计划报告是政府工作报告的具体化数字化，体现的是政治自觉，展现的是使命担当。把青藏高原建设成为国际生态文明高地，拉开了世界第三极生态文明建设的序幕，促进人与自然生命共同体和人类命运共同体有机融合，推进黄河大保护大治理，是中华民族伟大复兴的新时代黄河大合唱。

陕西代表团丁云祥代表说，计划报告对政府工作报告确定的任务进行了细化和部署，前瞻性、指导性和可操作性很强。建议国家在重点实验室、重大科技基础设施、国家战略性重大产业布局上优先考虑在西部布局，促进区域均衡协调发展；在安排重点项目建设，特别是预算内基础设施投资时向陕西倾斜；加大对革命老区财政转移支付的支持力度；在大遗址保护方面对西部有更多的支持。

蓝绍敏代表建议，国家有关部门进一步加大对贵州在创新资源布局优化、财政转移支付、高标准农田建设、耕地地力保护补贴改革等方面的支持力度，助力贵州高质量发展。

民生“大账单”

计划报告更是民生的“大账单”，关系到民生的方方面面。

广东代表团蔡仲光代表说，计划报告明确提出要加强对中小微企业融资等政策支持力度，给民营企业家打了一针“强心剂”。他建议，要因时制宜，科学完善现代税收制度，通过系统性、结构性减税降费政策调控，有序推进有利于实体经济高质量发展的普惠政策、阶段性政策和扶持政策的出台和落实，同时要充分发挥税收的调节作用，增强企业获得感。

北京代表团方复全代表结合自身工作，建议进一步促进教育公平与质量提升。加大对高水平师范大学政策支持力度，积极出台师范生报考非教育专业硕士的相关政策，加强对师范生的履约管理，提升师范生培养层次和质量。按照有序竞争、分类发展原则，稳步发展职业教育，建设一批高水平职业学校和专业，加快构建现代职业教育体系。研究完善“双减”政策配套举措，抓住“新一代信息技术+教育”契机，探索完善以大数据为支撑的深度学习方法，帮助学生学习提质增效。

陕西代表团方兰代表建议加大中西部师范教育支持力度，为乡村振兴培育更多的优秀乡村教师；高度重视中国特色高校智库建设；补齐乡村群体体育设施短板；把陕南三市纳入生态产品价值实现机制试点区域，让水资源等公共生态产品价值得到清晰体现。

贵州代表团的代表们也纷纷建言献策。孙永春代表建议，国家建立老龄事业协调推进机制，推动老龄事业全面协调可持续发展。郑传玖代表建议，加大对贵州产业发展基金的支持力度，提高乡村医生和生态护林员待遇。石慧芬、吕惊雷、曾丽等代表建议，加大对学前教育、义务教育、高等教育等阶段和特殊教育投入的支持力度，夯实高质量发展的人才基础。陈训华代表建议，中央财政在转移支付安排中加大对贵州军民融合产业的支持力度。陈华代表建议，优化个人所得税征收政策，吸引更多优秀人才到中国来、到西部来。